Curtea de Conturi a identificat mai multe nereguli în gestionarea finanțelor Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) pentru anul 2023. Raportul de audit, analizat de Comisia de control al finanțelor publice, arată că, deși situația financiară este prezentată corect în mare parte, există unele probleme care au dus la emiterea unei opinii cu rezerve.
Printre principalele constatări se numără:
- Investiții contabile neactualizate – Ministerul a păstrat în evidențele contabile investiții de peste 25 milioane de lei în întreprinderi de stat deja lichidate.
- Întârzieri în transferul instituțiilor – Opt colegii și centre de excelență nu au fost încă transferate către Ministerul Educației, deși acest proces trebuia finalizat.
- Probleme cu proprietățile – O instituție din subordinea MAIA nu poate înregistra 14 bunuri imobile în regiunea transnistreană, iar drepturile de proprietate pentru zeci de clădiri ale ministerului nu sunt clarificate.
- Alte deficiențe – Controlul intern managerial este ineficient, iar unele autorizații pentru casarea mijloacelor fixe nu au fost respectate conform normelor.
Observațiile care au servit drept bază pentru exprimarea opiniei cu rezerve se referă la faptul că Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) nu a documentat faptele economice ce țin de lichidarea unor întreprinderi de stat la care este fondator. Astfel, au fost menținute, în evidența contabilă, investițiile în capitalul social al întreprinderilor de stat „Moldresurse” și „Moldvinipoteca” în sumă de 20,2 milioane de lei și, respectiv 3 milioane de lei, întreprinderile fiind lichidate în anul 2023. Au mai fost menținute investiții, în sumă de 2,4 milioane de lei, în cazul unei întreprinderi de stat, statutul căreia a fost modificat în Instituție Publică la autogestiune. În aceeași ordine de idei, ministerul nu a exclus din evidența contabilă suma de 66,9 milioane de lei, care constituie valoarea capitalului social a patru întreprinderi de stat al căror fondator este Agenția Proprietății Publice.
Printre neconformitățile expuse în raport se menționează tergiversarea transmiterii calității de fondator a opt instituții publice la autogestiune (colegii și centre de excelență) de la Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare la Ministerul Educației și Cercetării. De asemenea, o entitate din subordinea MAIA întâmpină dificultăți la înregistrarea drepturilor patrimoniale asupra 14 bunuri imobile, a căror valoare se estimează a fi de 5,3 milioane de lei. Fiind amplasate în regiunea transnistreană, aceste bunuri, pe parcursul mai multor ani, nu pot fi inventariate și gestionate.
S-a mai constatat că, din totalul de 258 de clădiri gestionate de MAIA, drepturile de proprietate sunt înregistrate doar pentru 212 clădiri. La fel, s-a atestat menținerea statutului dublu atribuit Oficiului Național al Viei și Vinului, de instituție publică la autogestiune și de instituție bugetară.
Alte aspecte ce țin de buna guvernanță vizează ineficiența controlului intern managerial; existența unui număr semnificativ de zile de concediu anual nefolosite; nerespectarea cadrului normativ privind eliberarea autorizațiilor pentru casarea mijloacelor fixe (în cazul Centrului de Excelență în Horticultură și Tehnologii Agricole din Țaul); nu au fost ajustate formele organizatorico-juridice ale Unităților Consolidate pentru Implementarea Proiectelor finanțate din surse externe al căror fondator este ministerul etc.
În contextul celor relatate, Curtea de Conturi a prezentat ministerului mai multe recomandări în vederea remedierii neconformităților constatate.
Misiunea de audit public extern a fost realizată în conformitate cu Programul activității de audit a Curții de Conturi pe anii 2023 și 2024.
