Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) nu va mai prelungi mecanismul de licențiere provizorie a importurilor de culturi cerealiere și oleaginoase din Ucraina, odată cu expirarea cadrului legal actual.
„Legea nr. 170 nu mai prevede extinderea regimului de licențiere provizorie pentru importul de culturi cerealiere și oleaginoase, ceea ce înseamnă revenirea la un regim comercial obișnuit. Cu toate acestea, autoritățile vor menține un mecanism de monitorizare a pieței, pentru a putea interveni prompt în cazul apariției unor dezechilibre semnificative”, a declarat ministra Ludmila Catlabuga.
MAIA precizează că Direcția analiză economică, statistică agricolă și promovare continuă să monitorizeze importurile de cereale prin analiza datelor disponibile, inclusiv a celor provenite din baza de date a Serviciului Vamal. Potrivit ministerului, acest mecanism permite urmărirea volumelor importate și evaluarea impactului asupra pieței interne, fără a recurge la restricții administrative suplimentare.
Fermierii: „Produsele ieftine vor distruge piața locală”
Decizia ministerului este însă contestată dur de agricultori, care avertizează asupra consecințelor economice și sociale ale renunțării la licențiere. Daniel Leahu, agricultor din raionul Drochia, susține că liberalizarea importurilor va avea un impact direct asupra tuturor fermierilor din Republica Moldova.
„Pe termen scurt și pe termen lung, această decizie va avea un efect direct asupra gospodăriei mele, dar și asupra tuturor agricultorilor. Piața va fi invadată de produse ieftine, cu un cost de producere mult mai mic în Ucraina decât în Republica Moldova”, afirmă fermierul.
Potrivit acestuia, licențierea nu a fost doar o măsură economică, ci și un instrument de stabilizare a pieței. Pe de o parte, ea limita intrarea cerealelor ieftine din afara țării, iar pe de altă parte, reducea presiunea exercitată de traderi asupra fermierilor autohtoni.
„Atâta timp cât exista licențierea, nu mai putea veni un trader să ne spună: „Dacă nu ne convine prețul, mergem în Ucraina și cumpărăm mai ieftin”. Acest lucru strica piața inclusiv din punct de vedere psihologic”, explică Leahu.
Fermierul atrage atenția și asupra diferențelor de reglementare dintre Republica Moldova și Ucraina. În timp ce producătorii moldoveni respectă standardele Uniunii Europene, inclusiv restricțiile privind utilizarea pesticidelor și a anumitor erbicide, în Ucraina aceste reguli urmează să fie aplicate abia în următorii ani.
„Produsele noastre sunt realizate conform standardelor europene, sunt de o calitate mai bună, dar cu costuri de producere mai mari. Asta înseamnă prețuri mai mari, iar în lipsa protecției pieței, fermierii moldoveni nu pot concura”, subliniază agricultorul.
Potrivit lui, datele din teren arată că o mare parte din cerealele produse în Republica Moldova nu au fost încă vândute, iar în nordul țării situația este și mai gravă. În aceste condiții, liberalizarea importurilor ar putea duce la o nouă scădere a prețurilor la poarta fermei.
UE cere eliminarea restricțiilor unilaterale
În România, situația este similară: termenul de aplicare a OUG nr. 84/2023, care stabilește un mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul exporturilor de produse agricole din Ucraina, este valabil până la 31 decembrie 2025, asigurând menținerea echilibrului pieței interne și sprijinirea fermierilor și procesatorilor afectați de importurile masive. Totuși, autoritățile române nu au anunțat dacă măsura va fi sau nu extinsă în 2026.
La nivel european, la începutul lunii noiembrie, Comisia Europeană a anunțat că a început discuții cu Ungaria, Slovacia și Polonia pentru eliminarea restricțiilor unilaterale asupra importurilor agricole din Ucraina, în contextul intrării în vigoare a acordului comercial actualizat UE–Ucraina (DCFTA). Bruxelles-ul consideră că noul acord oferă un echilibru adecvat între sprijinirea economiei ucrainene și protejarea sectoarelor sensibile din UE.
Asociația „Forța Fermierilor” solicită repetat prelungirea sistemului de licențiere a importului de cereale și oleaginoase din Ucraina, măsură esențială pentru protejarea producției locale și salvgardarea exporturilor autentice moldovenești pe piețele europene. Uniunea Europeană a introdus din luna octombrie cotele de import pentru unele produse din Ucraina, iar dacă se va renunța la licențiere, vor exista probleme de export în UE, susțin reprezentanții fermierilor.
Directorul executiv al Asociației „Forța Fermierilor”, Alexandru Bădărău ne-a comunicat că instrumentul de protejare a pieței locale împotriva concurenței neloiale a produselor importate din Ucraina și-a demonstrat pe deplin eficiența.
Măsura de licențiere a fost introdusă pentru prima dată la 11 octombrie 2023 și a fost funcțională în perioada stării de urgență până pe 31 decembrie 2023. Următoarea decizie de menținere a acestei măsuri a fost luată pe 5 ianuarie 2024 și ulterior extinsă din 3 în 3 luni, cu termenul limită până la 31 decembrie curent.
Vezi și: Opinie | Licențierea importurilor de cereale a făcut mai mult rău decât bine
De cealaltă parte, expertul economic Stas Madan susține că procedura de licențiere a importurilor de cereale și oleaginoase, aflată în vigoare de peste doi ani, a avut efecte economice negative majore și riscă să încalce angajamentele internaționale ale Republicii Moldova.
Potrivit acestuia, licențierea este un instrument de politică comercială cu caracter administrativ și temporar, care poate avea eventual beneficii pe termen scurt, dar care, menținut pe o perioadă îndelungată, generează costuri economice semnificative.
Te-ar putea interesa și: Licențierea importurilor din Ucraina nu mai are justificare economică
Și expertul în agro-market Iurie Rija afirmă că analiza evoluțiilor din Uniunea Europeană și a datelor reale de piață arată că o astfel de măsură nu va avea un impact considerabil asupra prețurilor interne și nici asupra veniturilor gospodăriilor agricole, susține expertul în agro-market Iurie Rija. Totodată, menținerea licențierii contravine atât principiilor de bază ale Organizației Mondiale a Comerțului, cât și spiritului Acordului DCFTA, care presupune eliminarea barierelor netarifare și funcționarea liberă a piețelor.
Potrivit lui, anularea licențierii nu va genera importuri masive. Singura excepție posibilă ar putea fi apariția unor volume limitate de porumb, strict din considerente de acoperire a necesarului intern, în contextul unei recolte mai reduse în sezonul actual și al cererii pentru porumb de calitate superioară destinat producției de furaje. Totuși, chiar și în acest scenariu vorbim despre cantități punctuale, fără capacitatea de a afecta radical piața.În această ordine de idei, mesajul către sector trebuie să fie unul de calm și echilibru: piața s-a ajustat, mecanismele economice funcționează, iar deblocarea importurilor nu reprezintă un risc sistemic pentru agricultorii din Republica Moldova, a conchis expertul.
