Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности (MAIA) Людмила Катлабуга дала пояснения по поводу Закона об сельскохозяйственных палатах. Это произошло на фоне опасений части фермеров и профильных ассоциаций, которые призывали отменить или отложить внедрение закона, ссылаясь даже на риски неконституционности.
Об этом пишет MOLDPRES.
По словам министра, цель закона — не ограничение свободы объединений, а обеспечение равного доступа всех фермеров к финансированию, включая европейские и предприсоединительные фонды, независимо от размера их ассоциаций.
«Хочу заверить: абсолютно все фермеры — а не только объединения с 12 или 300 членами — смогут защищать свои интересы и получат реальный доступ к европейским фондам. Это наша главная цель», — подчеркнула Людмила Катлабуга.
Свобода объединений и добровольный характер на первом этапе
Министр опровергла утверждения, что закон ограничивает свободу объединений или навязывает обязательное членство. Она пояснила, что внедрение будет поэтапным, а аграрные палаты создадут «снизу вверх» — на основе инициативных групп на местах, а не административным решением государства.
«Не верно, что с определённой даты все фермеры будут обязаны вступить в палату. Процесс будет постепенным и совместным», — отметила Катлабуга.
Декрет о создании аграрных палат уже опубликован в «Официальном мониторе». Запуск механизма намечен на 1 января 2026 года, но без принудительного характера, чтобы дать время на адаптацию и устранение возможных проблем.
Сельскохозяйственные палаты — не структуры государства
Министр подчеркнула, что палаты не являются подразделениями министерства и их создание не является требованием ЕС. Модель заимствована из опыта стран, где отсутствие таких структур ограничивало доступ к грантам и программам развития.
«Партнёры по развитию хотят быть уверены, что помощь дойдёт до всей аграрной отрасли, а не только до нескольких ассоциаций. Без работающих структур на местах это сложно», — пояснила она.
Доступ к европейским фондам и повышение эффективности
Главный аргумент в пользу палат — увеличение способности осваивать европейские средства. По словам министра, одних заявок на финансирование недостаточно — нужна административная и техническая база для управления проектами.
«Недостаточно просто просить деньги. Сейчас у нас нет ресурсов для эффективного освоения фондов. Проекты сложные, бюрократия высокая, а фермерам нужна реальная помощь — консультации и финансовое обучение», — сказала Катлабуга.
Взносы и стартовая поддержка
Отвечая на опасения по поводу расходов, министр уточнила: возможные членские взносы будут определяться самими фермерами на региональном уровне, а не государством. Кроме того, правительство и партнёры по развитию предусмотрели начальную финансовую помощь, чтобы снизить нагрузку на фермеров.
«Государство не будет вмешиваться в управление палатами. Они будут самоуправляемыми — фермеры для фермеров», — подчеркнула она.
Малые фермеры — главные получатели субсидий
Министр опроверг опасения, что палаты будут выгодны только крупным хозяйствам. По статистике, лишь 8% получателей субсидий — крупные фермеры, а основная доля приходится на малые и микропредприятия.
«Разница в суммах объясняется масштабом инвестиций, но по количеству получателей малые фермеры преобладают», — пояснила Катлабуга.
Расширение проекта AGGRI и новые инструменты поддержки
В завершение министр сообщила, что совместно с правительством и Всемирным банком рассматривается расширение проекта AGGRI для создания альтернативных финансовых инструментов и снижения давления на фонд субсидирования.
«Нам нужны больше инвестиционных возможностей, адаптированных под разные категории фермеров. Аграрные палаты — часть этой необходимой реформы», — резюмировала она.
Проект AGGRI направлен на модернизацию сельского хозяйства Молдовы при поддержке Всемирного банка. Его цель — повысить конкурентоспособность фермеров и облегчить доступ к инвестициям. Программа предлагает финансирование, гранты и финансовые инструменты, дополняющие национальный фонд субсидий, снижая нагрузку на бюджет и создавая альтернативные пути развития, особенно для малых и средних хозяйств.
