«Авторитетное», «резонансное», «скандальное» - все это лишь часть оценок, прозвучавших на прошлой неделе в адрес результата исследования качества молочных продуктов, проведенного и опубликованного по заказу Фонда Восточная Европа. Небывалая масса людей в Молдове читала, смотрела и пыталась понять – кому верить, что выбрать и как теперь все это есть. Попытаемся и мы определить: что в этой истории – сливки, а что – сыворотка и обрат.
Профессиональные СМИ: «нестареющая классика»
По сути, это была вполне обычная – для формата классической прессы экономического профиля – статья в экономическом обозрении Логос Пресс. Что обеспечило публикации все упомянутые эпитеты? Количество просмотров: тысячи – на сайте самого еженедельника, сотни тысяч – на сторонних интернет-ресурсах. Что было первопричиной такого внимания: «яйцо или курица», то есть качество статьи или ее тематика – вопрос не риторический, мнения могут быть разными. Бесспорно одно: все мы - журналисты, специалисты, предприниматели, обыватели - вдруг убедились в том, что классическая пресса - это все еще сила. А будучи помноженной на возможности «социально-цифровой паутины» - сила широкомасштабная. Она сработала должным образом – взбудоражила общественность. О «качестве молочки» буквально в тот же день заговорили везде – на кухнях дома, в магазинах, в офисах. Проигнорировать этот факт все еще можно было, но не услышать, не заметить – вряд ли. Отсюда отклик со стороны и фигурантов резонансной «истории с исследованием», и госструктур. Это, пожалуй – самое важное.
Фонд Восточная Европа: «…на утро он проснулся знаменитым»
Чем был в РМ этот фонд до резонансной публикации в прессе? Одной из многочисленных неправительственных организаций, близкой к международному донорству. Чем он стал после – читайте подзаголовок. Правда, знаменитый – не значит популярный или, тем более, позитивный. Фонд обвинили все и во всем: в ангажированности – «обслуживает интересы иностранных молочников и сети супермаркетов Кауфланд, т.е. могильщиков отечественных производителей и торговцев»; в партизанщине – «провел исследование втихаря от официальных госструктур, в расчете на «вау-эффект»; в некомпетентности – «мы, профессионалы, не признаем это исследование, так как не можем проверить корректность процедуры и чистоту помыслов».
Впрочем, представитель фонда Дорина Андреева на «разборе полетов» в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов (ANSA) на претензии всех оскорбившихся ответила спокойно и уверенно - не изменившись в лице, с металлическим тембром исправно работающей адвокатской конторы – в голосе. Во-первых, «в Молдове всегда были популярны «теории заговоров» - они есть, даже если их нет». Во-вторых, «в торговых точках проводился отбор самых массовых, высоколиквидных молочных продуктов, а они представлены на внутреннем рынке РМ в основном отечественными производителями». От себя добавлю: в общем количестве проб соотношение отечественных/импортных продуктов было примерно 3/1 – то есть, примерно соответствовало соотношению этих продуктов на полках магазинов в РМ. В-третьих, это не первое исследование фонда – первое было проведено три года назад в менее продвинутой молдавской лаборатории. Но результаты тоже были не радужными для потребителей «молочки». Просто тогда их мало кто заметил. В-четвертых, «фонд и прежде, и теперь проводил исследование исключительно в интересах молдавских потребителей». И попробуйте, докажите, что это не так.
Так бы то ни было, теперь фонд будут воспринимать как «тот самый, который провел громкое исследование «молочки». Согласитесь, не плохой трамплин для его последующих исследований.
ANSA: «через огонь и воду – к медным трубам»
Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов ANSA – основное государственное ведомство, мониторящее/инспектирующее ситуацию в молочной отрасли. Если вдруг (воочию и громко) выясняется, что в отрасли проблемы по профилю агентства – то проблемы у его руководства. Однако в этой истории администрация ANSA, как птица Феникс - не поджарилась в пламени скандала, а возродилась – возможно, с новыми силами, средствами и полномочиями.
Поначалу все складывалось не в пользу ANSA. Это гендиректор агентства Георге Габери пожурил фонд за «партизанщину»: результаты исследования были опубликованы в пятницу, разогрели публику на «уик-энд». На выходных инспекторы ANSA восстанавливали силы после трудовой недели, а производители-фигуранты набирающей рейтинг публикации тем временем вполне могли «зачищать» склады и полки супермаркетов от «ненадежной» продукции.
Как бы то ни было, но с понедельника уполномоченное агентство ANSA начало восстанавливать контроль над спонтанно развивавшимся публичным резонансом. Во-первых, группы руководителей и инспекторов агентства провели контроль фабрик JLC, Lactis, Fabrica de lapte din Floresti и встречи с администраторами отдельных сетей супермаркетов. Фото-видео материалы визитов ANSA на предприятия были постфактум освещены в СМИ. Также сообщалось, что на этих предприятиях было отобрано 80 проб молочных продуктов, которые направлены на исследование в лабораторию Национального центра ветеринарной диагностики (CNDV), подведомственного агентству.
Теперь уже не очень важно, подтвердятся или нет результаты исследования фонда Восточная Европа. Не очень важно, будут ли результаты референтного исследования ANSA обнародованы (как было обещано) на сайте агентства – в полном или «правильно сокращенном» виде. Важно, что теперь все знают – агентство более-менее оперативно отреагировало, держит «руку на пульсе».
Во-вторых, администрация ANSA отдала распоряжение инспекторам на пограничных пунктах пропуска усилить контроль над импортируемой в страну молочной продукцией. Соответственно, у оппонентов нет повода упрекнуть агентство в пристрастном отношении к отечественным производителям и излишней лояльности к импортерам. В-третьих, в центральном офисе ANSA при большом стечении СМИ была растиражирована информация о деятельности агентства в молочном секторе в прошлом году. А также проведена публичная дискуссия за «круглым столом» между «противоборствующими сторонами». Об аргументации сторон – выше и ниже.
На протяжении 2017 года инспекторы ANSA во исполнение госпрограммы мониторинга дважды провели проверку 667 действующих в стране пунктов по сбору молока на переработку – итого более 1,3 тыс. визитов, по итогам которых составлено 287 предписаний и 27 протоколов. Четырежды были проверены 26 действующих молочных фабрик – 104 визита, 47 предписаний, 12 протоколов. В соответствии с госпланом, на производственных и торговых предприятиях было отобрано и проанализировано в лаборатории ANSA/CNDV 690 проб молочных продуктов. 48 проб были признаны несоответствующими нормативам, в том числе в 15 пробах были обнаружены растительные жиры. 12 проб отечественных и импортных молочных продуктов были отправлены на референтное исследование в аккредитованную лабораторию высшего уровня в Литву. Результаты анализов оказались сходны полученным в лаборатории ANSA/CNDV. В шести пробах литовские эксперты также обнаружили несоответствия нормам для молочных продуктов. В результате, агентство изъяло и уничтожило в прошлом году более 1,9 тонн несоответствующих молочных продуктов. Также налагались штрафы на их производителей (до 15 тыс. леев). Крупнейший оператор молочной отрасли РМ оказывался в режиме строгого мониторинга ANSA, под угрозой отзыва аккредитации агентства.
Гораздо интереснее то, о чем сказал Георге Габери в кулуарах «круглого стола». У агентства большие планы: добиться ужесточения норм этикетирования молочной продукции – вся информация о составе продуктов должна быть размещена на упаковке; добиться повышения штрафов за нарушение норм производства/продажи; добиться размещения молочных и «псевдомолочных» продуктов с содержанием растительных жиров/белков на разных полках магазинов. Наконец (внимание!) совместно с таможенной службой и налоговой инспекцией сформировать и внедрить режим строгой отчетности о движении растительных жиров на рынке Молдовы. То есть – создать систему, которая высвети: кто и в каком количестве импортировал пальмовое масло на молдавский рынок, как оно было использовано. Лет восемь-десять назад подобная система была применена на рынке сахара – чтобы исключить контрабандный товар, особенно тростниковый сырец. Тогда механизм сработал, попутно показав весьма интересную и неожиданную «картину реальности». Действительно, хорошо бы применить механизм теперь на молочном рынке РМ.
Ассоциация Lapte: «одна за всех»
Одна из самых заметных участниц резонансно-скандальной «истории с молочкой» – Ассоциация производителей молока и молочных продуктов «Lapte» в лице ее исполнительного директора Каролины Линте. Ассоциация включает в себя несколько молочных фабрик малого и среднего размера, а также несколько крупных животноводческих ферм. Совокупно на долю членов ассоциации приходится не более 20-30% от общего объема производства индустриальных молочных продуктов в РМ. В ассоциацию не входит крупнейший производитель/поставщик молочных продуктов страны – компания JLC, которая, по разным оценкам, контролирует 40-60% молдавского молочного рынка в тех или иных его сегментах. Причем, судя по результатам исследования Фонда Восточная Европа, именно в пробах продукции этого производителя выявлены самые большие отклонения от нормы. Тем не менее, по словам Каролины Линте, в качестве представителя ассоциации она ничего плохого не скажет об остальных «коллегах по цеху» - будет бороться за интересы всех отечественных операторов молочной отрасли.
В этом контексте от «Lapte» многократно исходил вопрос: с какой целью проводилось исследование и почему основное внимание было уделено отечественным производителям? То есть, читайте между строк – а не торчат ли за этой историей «уши Кауфланда» с его амбициями прийти в Молдову, перераспределить ее рынок продуктов питания до основания и в свою пользу? Представитель фонда ответила просто – но не сдвинешь (смотрите выше).
Впрочем, экивоки на «транснациональный подтекст» этой истории выглядят больше как попытка увести внимание аудитории «вверх и в сторону». Очевидно, что если бы результаты исследования «не цепляли» двух членов ассоциации «Lactis» и «Oloi Pac» (Sana), вряд ли она так рьяно старалась бы эти результаты дискредитировать. В этом месте история заходит в «скучные дебри» сугубо технических споров: о пределах чувствительности/погрешности использованной лабораторной методики, о квалификации персонала лаборатории, о чистоте оборудования и проб, о рационе кормления животных и т.п. Причем, все эти вопросы стороны могли бы разрешить в процессе профессионального диалога – с обоюдным извлечением пользы в процессе выяснения истины. Тем более что лаборатория СМАС, проводившая исследование «молочки» по заказу фонда, все равно перепроверяет и пересчитывает результаты. А руководство «Oloi Pac» заявило о планах провести месячную проверку техпроцессов на предприятии. Но также – и о намерении подать на авторов исследования в суд. Следовательно, на данный момент потенциально взаимовыгодный консенсус маловероятен.
В итоге, «под зонтиком интересов» предприятий, занимающих считанные проценты рынка, вполне комфортно прячутся и интересы компании, покрывающей львиную долю рынка молочных продуктов Молдовы. То есть, «за деревьями не видно леса».
JLC: «виновник торжества»
Между тем, крупнейший оператор отрасли не спешит активно коммуницировать с общественностью. Широкой публике был предоставлен лишь теле- сюжет о визите на предприятие делегации ANSA, в ходе которого менеджеры JLC заявили, что «в продуктах компании растительные жиры не используются», иначе «молоко для гранулированного творога просто не свернулось бы». И все. На встрече за «круглым столом» в агентстве ANSA, представители компании замечены не были (а если и присутствовали, то никак себя не проявили).
Со своей стороны руководители ANSA, опять-таки, в кулуарной беседе, отметили, что «никто не заинтересован в длительной приостановке деятельности компании: ведь на ее предприятиях трудятся и получают зарплату многие сотни рабочих, а отечественные молочные фабрики-конкуренты не смогут в краткосрочной перспективе нарастить объемы производства и заместить ее продукцию на магазинных полках». То есть, речь идет лишь о том, что всем надобно соблюдать правила – честно указывать состав на этикетке продукта, выставлять на него справедливую цену.
Кстати, в «сухом остатке». Автору этой статьи было приятно видеть, что к концу прошлой недели некоторые супермаркеты объявили большие скидки на продукты JLC. Вряд ли это просто совпадение.
