Парламент РМ принял в первом чтении законопроект, предусматривающий выход Республики Молдова из Международного соглашении по сахару (заключено в Женеве 20 марта 1992 года) и прекращении членства в Международной организации по сахару ISO. Ренегатство нашей маленькой страны в процессах и организациях с титулом «Международный», да еще и имеющих какое-то отношение к системе ООН, выгляди антитрендом и внушает опасение. Agroexpert.md попытался разобраться в причинах и потенциальных последствиях этого шага для Молдовы.
Сначала о причинах. Они, как и все в международном бизнесе - в сфере денег. По меркам даже госбюджета нашей страны, денег до смешного маленьких – членство РМ в ISO на текущей год оценивается в сумму 140 тыс. леев. В администрации Ассоциации «Союз сахаропроизводителей Молдовы UPZM» утверждают, что дело не столько в деньгах, сколько в принципе. Размер взносов определяется количеством голосов. В момент вступления в ISO Молдова получила девять голосов в этой организации – по количеству сахарных заводов, расположенных на территории страны. Однако с тех пор архитектура сахарной отрасли в РМ существенно изменилась. Уже несколько лет в стране фактически действует лишь два сахарных завода. Молдавское представительство обращалось в административный комитет ISO с просьбой сократить количество голосов и, соответственно, размер регулярного взноса РМ, однако вопрос не был решен.
Помимо этого, у РМ были другие «обременительные обязанности» в рамках ISO. В частности, присутствие на пленарных заседаниях, подготовка статистических отчетов о производстве сахарной свеклы и сахара. Аассоциации UPZM это сделать непросто, так как из ее состава вышла одна из двух сахарных компаний РМ, для Национального бюро статистики подобные отчеты в международные структуры – как бы дополнительная нагрузка.
В данной связи стоит отметить, что сбор и анализ информации о функционировании сахарной промышленности и рынков в странах-членах ISO, а также прогнозирование трендов мирового рынка сахара является основной задачей этой международной организации. То есть, она наделена скорее информационно-аналитическими и популяризаторскими функциями, чем административно-регуляторными или, тем более, надзорно-наказующими.
Учитывая все это, местная отраслевая организация сама предложила минфину инициировать процесс выхода из международного соглашения и организации по сахару. Тем более что и Германия, и Польша являются членами ISO. Следовательно, материнские германская и польская компании вполне могут предоставить своим дочерним компаниям Sudzucker Moldova Moldova Zahăr доступ к информационно-аналитической документации ISO.
Как отмечают эксперты сахарного бизнеса, в прежние сытые и спокойные годы такие организации, как ISO, были с одной стороны, немаловажными инструментами глобализации мировой торговли, тем более – классическими биржевыми товарами. С другой – способом повысить национальный престиж стран-сахаропроизводителей «второго и третьего эшелона», не в последнюю очередь – в глазах их собственных правительств.
Так, к примеру, в период «правительства Филата» диалог с первыми лицами руководства ISO помог свеклосахарной отрасли РМ «отбиться от несистемных инвесторов», которые пытались переформатировать эту отрасль в простой и дешевый вариант работы на импортном тростниковом сырце. В этом смысле Международная организация по сахару ISO сыграла определенную немаловажную роль в эволюции молдавской свеклосахарной отрасли. Однако сегодня перед ней стоят несколько иные задачи.
В данном контексте стоит отметить, что два сезона – с самого начала введения в стране режима чрезвычайной ситуации – молдавский сахарный бизнес из-за административного запрета на экспорт сахара действовал исключительно на внутреннем рынке. Однако недавно этот запрет, наконец, был отменен комиссией по ЧС. В ближайшее время как минимум один из молдавских производителей сахара планирует возобновить его поставки на внешние рынки. По экспертному прогнозу, до начала нового маркетингового сезона потенциальный объем экспорта сахара из РМ оценивается в 7-8 тыс. тонн. Не так много, учитывая то, что товарные остатки этого продукта в стране составляют несколько десятков тысяч тонн. Тем не менее, учитывая высокие цены на сахар - в частности, в Евросоюзе, который уже много лет предоставляет РМ значительную квоту на беспошлинную поставку свекловичного сахара – возможность экспорта в какой-то мере улучшит финансовое положение сахаропроизводителей Молдовы.
Это желательно тем более, что в стране под урожай-2023 сахарной свеклой занято порядка 10-11 тыс. га. Урожайность многих сахарных плантаций, по их состоянию на начало второй декады июля – беспрецедентно хорошее. При этом, чтобы изменить нисходящий тренд сокращения посевов сахарной свеклы в последние несколько лет, сахаропроизводящие компании подняли закупочные цены на законтрактованные площади и урожаи свеклы в нынешнем году выше 1 тыс. леев/т. Достаточно ли это для начала нормализации финансовой ситуации в свеклосахарной отрасли страны покажет время, ближайшее.
Как отразится на всех этих процессах выход РМ из ISO? Скорее всего – вообще никак. Хотя некоторые эксперты полагают, что более разумным решение был бы не формальный разрыв отношений, а приостановка членства в этой международной организации. Авось, лучшие времена все-таки наступят…
⚡️Urmărește știrile Agroexpert pe-> Telegram | Viber | Facebook | Instagram | News letter!
