Agromanagement

Уязвимость аграрного сектора Молдовы перед природными рисками

Природные риски – это вероятность получения убытков из-за климатических изменений. Любой климатический риск, по его манере проявления, представляет собой отклонение от многолетнего среднегодового значения, а от размера этого отклонения зависят его последствия. Важнейшие климатические риски: засуха, град, проливные дожди, наводнения, морозы, снегопады и др.

Природные риски были и остаются для сельского хозяйства негативным фактором, который необходимо учитывать при развитии аграрного сектора. Республика Молдова, находящаяся в климатической зоне с недостаточной влажностью, периодически подвергается воздействию особо сильных засух. Засухи последних лет подтверждают недостаточный уровень адаптации сельского хозяйства Республики Молдова к засухоустойчивым условиям, которые всё чаще и с большей интенсивностью влияют на аграрный сектор.

С этой точки зрения, необходимо проанализировать вероятность возникновения потерь для сельскохозяйственных субъектов и произвести их экономическую оценку, поскольку в их сфере деятельности риск засухи и градобитие могут проявляться преимущественно. Таким образом, необходимо принять срочные меры, а также разработать долгосрочные политики снижения данных рисков. С этой точки зрения, управление природными рисками представляет собой совокупность строго установленных и организованных мероприятий, которые, исходя из существующих условий и целей, анализируют факторы риска в концепции безопасности с целью минимизации рисков и затрат.

Республика Молдова, находясь в климатической зоне с недостаточной влажностью, периодически подвергается воздействию особо сильных засух (раз в 50 лет), сильных (раз в 6 лет), средних (раз в 4 года).

Засуха характеризуется длительным и значительным недостатком осадков, чаще при повышенной температуре и пониженной влажности воздуха, в результате чего иссякают запасы влаги в почве, что ведет к снижению или гибели урожая. Засуха в Республике Молдова – одно из самых опасных природных явлений, специфическая особенность регионального климата, обусловленная неравномерным распределением атмосферных осадков во времени и пространстве на фоне повышенных значений температуры воздуха.

Из всех климатических явлений засуху можно считать самым сложным, так как в ее проявлении участвуют несколько факторов, а именно: атмосферные осадки, резерв воды в почве, влажность и температура воздуха, испарение, скорость ветра и др., – основные климатические параметры, определяющие сухую погоду.

Хотя засуха может проявляться в течение всего года, чаще всего это происходит в конце лета – начале осени. В Республике Молдова данное явление повторяется с периодичностью 3–5 лет и обычно охватывает южную и центральную часть страны. Засуха приводит к значительным потерям (от 10 до 50%) сельскохозяйственных культур. Высыхание рек и понижение уровня грунтовых вод может затруднить снабжение населенных пунктов водой.

Для Республики Молдова характерно преобладание в весенний период обширных и катастрофических засух, летом чаще бывают экстремальные засухи, а осенью – катастрофические засухи.

Засухи, охватывающие до 10% территории республики, были оценены экспертами как локальные; 11–20% – считаются обширными; 21–30% – очень обширными; 31–50% – экстремальными; более 50% – катастрофическими, так как наносят большой ущерб национальной экономике.

В последние три десятилетия засухи участились и становятся всё более интенсивными. В 1990–2020 годах в Республике Молдова было 12 лет (1990, 1992, 1994, 1996, 1999, 2000, 2001, 2003, 2007, 2011, 2015, 2020) с засухами разной интенсивности, что привело к снижению сбора урожая сельскохозяйственных культур.

Рисунок 1. Количество осадков в самые засушливые годы в Республике Молдова
Источник: Разработано автором на основе данных Национального Бюро Статистики

Из данных, представленных на рисунке 1, следует, что наименьшее количество осадков было зафиксировано в 1994 году, затем в 2011, 2015 и 2020 годах. В 1996 году выпало наибольшее количество осадков.

Таким образом, засухи 1994, 2000, 2003, 2007, 2011, 2015 и 2020 годов были оценены как самые сильные по интенсивности и катастрофические по пораженной площади. Общие производственные потери из-за засухи составили в 2015 году около 6 миллиардов леев. В 2020 году фермеры собрали на 36% меньше урожая, чем в 2019 году, из-за неблагоприятных погодных условий.

Уменьшение количества осадков в самые засушливые годы повлияло на изменение урожайности основных зерновых культур в Республике Молдова (рисунок 2).Рисунок 2. Урожайность основных зерновых культур в Республике Молдова в самые засушливые годы
Источник: Разработано автором на основе данных Национального Бюро Статистики

Из данных, представленных на рисунке 2, видно, что самая низкая урожайность озимой пшеницы в самые засушливые годы была зафиксирована в 2003 году, а именно 5 ц/га, а самая высокая урожайность в 1990 году – 39 ц/га. Иная ситуация с кукурузой: самая низкая урожайность зафиксирована в 2007 году – 8 ц/га, а самая высокая – в 2011 году – 33 ц/га.

По данным Национального Бюро Статистики, в 2020 году урожай кукурузы снизился на 63% по сравнению с 2019 годом, подсолнечника – на 40%. Урожай пшеницы сократился вдвое. Урожай фруктов и овощей – почти на 22%. Винограда собрано почти на 30% меньше.

В последние два десятилетия наша страна пять раз переживала сильную засуху. В 2003 году из-за неблагоприятных погодных условий сельскохозяйственное производство снизилось на 14%, в 2007 году – на 23%. Еще два засушливых года, 2012 и 2015-й, вызвали сокращение сельскохозяйственного производства на 22% и 13% соответственно. В 2020 году был самый низкий урожай.

В 2020 году сельскохозяйственное производство уменьшилось примерно на 30%. Посевы пшеницы пострадали из-за теплой зимы и продолжительной засухи. По данным Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, в 2019/2020 сельскохозяйственном году из-за засухи и весенних заморозков пострадало 10,3 тыс. га пшеницы, что потребовало их повторного посева. Из 415 тысяч гектаров зерновых культур пострадало почти 200 тысяч.

Исходя из данных, представленных на рисунках 1 и 2, были выполнены расчеты, отражающие корреляцию между количеством осадков и урожайностью пшеницы и кукурузы в самые засушливые годы, результаты которых отражены на рисунке 3.Рисунок 3. Корреляция между количеством осадков и урожайностью пшеницы и кукурузы в самые засушливые годы в Республике Молдова
Источник: Разработано автором

На основе расчетов (рисунок 3), можно сделать вывод, что количество осадков в самые засушливые годы повлияло на урожайность озимой пшеницы от 5 до 26%, на урожайность кукурузы – от 8 до 31%.

Засуха 2015 года характеризовалась отсутствием региональных дождей, осадками преимущественно местного характера, а также отсутствием осадков в некоторых регионах страны в период с мая по июль. Недостаток воды отрицательно сказался на урожайности основных зерновых культур. По озимой пшенице лучшие результаты были зарегистрированы на севере в Бриченском, Единецком, Рышканском, Фэлештском, Флорештском, Комратском районах (более 32 ц/га). Более низкая урожайность по сравнению со средним показателем по республике отмечена в Стрэшенском, Теленештском и Ниспоренском районах (15–20 ц/га).

Убытки, вызванные засухой 2020 года, по сведениям Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, составляют около 1 миллиарда леев (более 50 миллионов евро). В 2020 году засуха затронула всю территорию страны.

До недавних пор считалось, что только южная часть Республики Молдова является «засушливой зоной». В настоящее время это уже не соответствует действительности. В последние годы центральные, восточные районы и даже север республики превратились в «засушливые районы», признанные ранее благоприятными по количеству осадков в жаркое время года.

Одним из последствий засухи является влияние, которое она оказывает на рынок зерновых культур. В 2020 году рыночные цены на пшеницу и кукурузу увеличились соответственно на 20 и 35% по сравнению с предыдущим годом (рисунок 4).

Рисунок 4. Цены и индексы цен на основную зерновую продукцию в 2015-2020 годах
Источник: Разработано автором на основе данных Национального Бюро Статистики.

Из данных, представленных на рисунке 4, следует, что в засушливом 2015 году цены на пшеницу возросли на 22%, на кукурузу – на 33% по сравнению с незасушливым 2014 годом. В 2016 году (незасушливом) наблюдалось снижение цен на пшеницу на 10% и на кукурузу на 5%.

Цены на основные сельскохозяйственные продукты увеличились в 2020 (засушливом) году по сравнению с 2019 годом. В случае пшеницы рост цен наблюдался на уровне 19,7%, а в случае кукурузы – на 35,2%.

Рост цен на зерновые продукты может вызвать увеличение цен на кормовые культуры, что приведет к удорожанию продукции животноводства – молока, мяса, яиц и т. д. Также, по опыту прошлых лет, можно сказать, что из-за нехватки кормов поголовье животных сократится. Более того, рост цен на основные сельскохозяйственные продукты способствует росту цен на продукты питания, произведенные из них. Таким образом, неизбежен рост инфляции, что приведет к снижению уровня жизни людей.

Воздействие риска засухи можно снизить следующими мерами:

  • восстановление и развитие оросительных систем;
  • внедрение сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в том числе отечественных, с высоким генетическим потенциалом засухоустойчивости, адаптированных к агроклиматическим условиям Республики Молдова;
  • страхование;
  • субсидирование производства семенного материала засухоустойчивых сельскохозяйственных культур;
  • субсидирование застрахованных рисков засухи;
  • субсидирование процентной ставки кредитов для фермеров;
    институциональное усиление на национальном уровне системы управления рисками в сельском хозяйстве.

Помимо риска засухи растениеводство также подвержено риску града.

Град – это климатический риск, который, хотя и встречается реже, чем засуха, но может вызвать крупные стихийные бедствия, локальные или региональные, в зависимости от траектории образовавшего его кучево-дождевого облака.

Полевые исследования и специализированная литература показывают, что почти во всех случаях град наносит значительный ущерб – особенно сельскому хозяйству. Град захватывает сельскохозяйственные культуры на разных стадиях развития, влияя на развитие биологического цикла. Одного случая града на критической стадии развития растений достаточно, чтобы нанести ущерб всей культуре.

Град также может иметь минимальные эффекты, учитывая, что его размер и плотность упавших зерен меньше, короче продолжительность и более развитая фаза вегетации.

Град может нанести существенный ущерб в следующих случаях:

  • когда выпадает в середине вегетационного периода, поражая плодовые деревья в фазе цветения, виноградные ягоды в фазе формирования, зерновые культуры в фазе формирования колоса и др.;
  • при сильном ветре;
  • при размерах градин более 10 мм в диаметре;
  • при длительной продолжительности явления;
  • при очень высокой плотности града на 1 квадратный метр;
  • когда образуется прочный слой льда (от нескольких часов до нескольких дней), который вызывает замерзание клеточного сока, прекращает циркуляцию сока, разрушает листовую систему и ставит под угрозу урожай;
  • когда это происходит после длительных периодов засухи с сухой почвой, с недостаточной связностью, способствующей интенсивным эрозионным процессам;
  • при поражении земель на склоне с сухой почвой;
  • при небольших размерах града (

В Республике Молдова град обычно бывает в теплый период года (апрель – октябрь) и сопровождается ливнями, штормами, что еще больше увеличивает наносимый им ущерб.

Рельеф существенно влияет на распределение количества дней с градом на территории страны. Наличие высот способствует развитию восходящих потоков воздуха, усилению турбулентности в воздушном слое и соответственно увеличению конвективной туманности. Таким образом, наиболее подвержена граду центральная часть республики. Здесь в некоторых населенных пунктах (Корнешть) зарегистрировано наибольшее количество дней с градом, в среднем 2,1 в год. Равнина Бэлць и юго-восток республики наименее подвержены граду (в среднем менее одного дня в году). На остальной территории количество дней с градом равно 1–2.

Град чаще всего бывает в мае и июне, иногда в апреле. Ранней весной и поздней осенью выпадает редко.

Оценка ущерба растениеводству, нанесенного градом, рассчитывается по отношению к планируемой стоимости урожая, полученного с застрахованной площади на момент уборки.

Ежегодно ущерб, который наносит град посевам в странах мира, исчисляется в более чем 5 миллиардов долларов США.

В Республике Молдова град в 2020 году прошел в Орхейском, Рышканском, Шолдэнешском районах, в г. Сорока, Штефан-Водэ, АТО Гагаузия. Материальный ущерб составил 62 475 800 леев (рисунок 5).

Рисунок 5. Ущерб от града в Республике Молдова в 2015-2020 годах
Источник: Разработано автором на основе данных Национального Бюро Статистики

Из данных, представленных на рисунке 5, можно заметить, что ущерб, причиненный градом, варьирует из года в год в зависимости от интенсивности и пораженной площади.

Для предотвращения ущерба фермеры могут застраховать свою продукцию от данного вида риска.

Помимо страхования от града, поражающего сельскохозяйственные площади, своевременное распространение прогнозов метеорологических предупреждений, составленных на основе метеорологической радиолокационной информации и спутниковых изображений, позволяет принимать соответствующие меры.

В Молдове существует служба по предотвращению града, которая использует дорогостоящую наземную систему ракет и радиолокационные станции. В настоящее время из примерно 3 млн га сельскохозяйственных угодий в Республике Молдова только 65% защищены от экстремальных погодных явлений с помощью 12 специальных подразделений Службы защиты от града со 132 ракетными точками.

Есть возможность предотвратить образование облаков с градом путем распыления в них химических веществ, которые вызывают выпадение дождя до образования ледяных гранул. Однако эти методы очень дорогостоящие и не всегда дают ожидаемый результат.

В большинстве стран для борьбы с градом используют пассивные меры и средства, которые являются экологическими и заключаются в разграничении территорий, затронутых этим явлением, и выращивании на них устойчивых к граду растений; покрытии сетками ценных сельскохозяйственных насаждений (фруктовые деревья, виноградная лоза и др.).

Елена Нирян,
доктор экономических наук,
Аграрный Университет Республики Молдова

⚡️Следите за новостями Agroexpert в ->  Telegram | Viber | Facebook | Instagram | News letter!

Sursă: Agroexpert

⚡️ Urmărește știrile Agroexpert pe ->  Telegram  |  Viber  |  Facebook  |  Instagram  |  News letter!