В МАDRM состоялось совещание с представителями ряда ассоциаций товаропроизводителей, посвященное обсуждению перспектив расширения преференциальных квот на импорт некоторых видов мяса из Евросоюза в Молдову. Единодушного мнения о полезности этой меры у операторов молдавского рынка мяса нет. При этом в ходе совещания сотрудники минсельхоза отметили, что в обмен на увеличение квот на беспошлинный импорт европейского мяса в Молдову власти РМ намерены добиться от Еврокомиссии решения об увеличении квот на беспошлинный экспорт в ЕС молдавского столового винограда и сливы.
Вопрос о расширении льготных евроквот на поставки свинины и куриного мяса на молдавский рынок Патронат предприятий мясоперерабатывающей индустрии РМ поднимал на протяжении последних нескольких лет. Основным мотивом для этого служил периодически возникающий на внутреннем рынке страны дефицит мяса, прежде всего – свинины, от которого страдали и переработчики (в большей мере), и ритейлоры-продавцы свежего мяса (в меньшей мере). Причин перебоев в снабжении было несколько. Основные - нестабильное производство продукции на отечественных крупные свинофермах (из-за их модернизации), а также нестабильный импорт свинины из европейских стран из-за карантинных ограничений (в связи с африканской чумой свиней). В результате, в отдельные годы волатильность цен на свинину в Молдове была очень высокой, диапазон их роста/снижения мог достигать 30-50% в сезон.
Кстати сказать, в апреле-мае текущего года свинина в Молдове опять подорожала - в среднем на 15-20%. В мае цены на свинину стабилизировались, но на довольно высоком уровне: 30-35 леев/кг (в живом весе, без НДС) и 54-56 леев/кг (полутуши, с НДС). Как отмечают руководители свиноферм, цены перестали расти потому, что предложение пришло в относительное равновесие со спросом. Тем не менее, снижение цен пока никто не прогнозирует. Как минимум потому, что спрос на свинину высокого качества более-менее стабилен в течение всего года, летом в том числе.
Кроме того, к августу годовые евроквоты на беспошлинный импорт мяса в Молдову (по 4 тыс. тонн свинины и курятины) трейдеры и переработчики обычно выбираются полностью. К концу первой декады июля текущего года в рамках квот был еще доступен импорт из Евросоюза чуть более 500 тонн свиного и лишь 5 тонн куриного мяса. С учетом этого заинтересованность отдельных операторов мясного рынка в расширении преференциальных евроквот вполне понятна.
По словам председателя Патроната предприятий мясоперерабатывающей индустрии РМ Сержиу Грэдинару, предприятия этой отрасли заинтересованы в ликвидации евроквот в принципе – то есть, в свободном перемещении мяса и мясных продуктов между Молдовой и Евросоюзом. Однако, с учетом того, что соглашение DCFTA предполагает иной, достаточно сложный механизм интеграции рынков продуктов животноводства, патронат предлагал увеличить каждую из евроквот на свинину и мясо птицы на 2,8 тыс. тонн (с учетом фактического импорта в прошлом году в пределах 6-7 тыс. тонн каждой из этих товарных позиций). Принимая во внимание сопротивление отечественных производителей мяса, переработчики готовы согласиться на расширение упомянутых квот на 1 тыс. тонн каждая.
При этом основная доля увеличенных евроквот, по предложению патроната, должна состоять из высококачественного мяса, в частности – формованных частей свиных туш – шейки, окорока и т.п. То же относится и к мясу птицы.
Председатель Ассоциации птицеводческих предприятий Молдовы Дорин Чюря выступает категорически против увеличения евроквоты на курятину. По его словам, проблема состоит в том, что основную долю европейского импорта курятины в рамках квоты приходится на дешевый продукт - MDM (механически переработанные куриные спинки с остатками мякоти – фарш-паста, используемый в производстве сосисок и вареных колбас сегмента «эконом»).
При этом молдавские птицеводы по ряду причин (системного характера на уровне профильных госструктур) не располагают возможностью экспорта в Евросоюз даже дорогостоящего куриного филе. Соответственно, потеря даже сравнительно небольшой части внутреннего рынка для отечественных птицеводческих ферм в обозримой перспективе – невосполнима.
Парадокс, но против расширения евроквот на свинину и особенно курятину (MDM, хвосты и т.п.) выступает Ассоциация импортеров мяса в РМ. Как считает председатель организации Анатолий Тритяк, нынешний размер беспошлинных евроквот на свинину и курятину вполне достаточен в качестве буфера-ограничителя товарного дефицита и чрезмерного подорожания мяса отечественного производства.
При этом необходимо учитывать, что в настоящее время свинина в Евросоюзе стоит дорого (хотя в последнее время обозначились предпосылки для снижения цен). И при этом госбюджет Молдовы ничего не получает от поставок мяса на внутренний рынок страны в рамках евроквот. Вместе с тем, альтернативой могут быть поставки в Молдову дешевого мяса (но более ценного - части туш, мясо на кости, т. е. не MDM) из Бразилии или Канады - с уплатой таможенных пошлин (15%).
В принципе, операторы мясного рынка сходятся во мнении, что обсуждение вопроса увеличения беспошлинных евроквот на импорт мяса было бы логичным увязать с возможностью преференциального экспорта в Евросоюз молдавских продуктов животноводства, а не растениеводства. Впрочем, как утверждают бывшие руководители профильных структур, в частности – ANSA, обсуждение на уровне подкомитетов Еврокомиссии взаимных уступок в духе «молдавские фрукты в обмен на европейское мясо» тоже вполне корректен. Тем более, что в последние два года Молдова в полном объеме выбирает преференциальные квоты на экспорт в Евросоюз столового винограда и сливы (по 10 тыс. тонн) и сверх того поставляет на европейский рынок почти такой же объем этой продукции с уплатой пошлин. В сентябре прошлого года молдавская сторона обращалась в Еврокомиссию с просьбой увеличить квоты на эти фрукты до 20 тыс. тонн. В принципе, предложение было принято, технические процедуры проведены, но на финальной стадии процесс застопорился. Вероятно, молдавские власти надеются возобновить диалог с Еврокомиссией на эту тему не «с нуля». И для надежности что-то предложить взамен.
