Mai multe opțiuni de protecție: MAIA vrea să aprobe lista utilizărilor minore

Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare a elaborat un proiect de ordin care prevede aprobarea listei utilizărilor minore ale produselor fitosanitare, în scopul reglementării unui domeniu care, în prezent, nu este acoperit suficient la nivel național. Inițiativa vine în contextul aplicării Legii nr. 403/2023 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și are ca obiectiv principal crearea unui cadru legal clar pentru utilizarea acestor produse în cazul culturilor minore sau în situații excepționale la culturile majore.

Lipsa cadrului normativ limitează opțiunile agricultorilor

În prezent, lipsa unor reglementări specifice privind utilizările minore reprezintă o problemă majoră pentru sectorul agricol. Agricultorii au acces limitat la produse fitosanitare autorizate pentru anumite culturi, ceea ce poate afecta atât randamentul, cât și calitatea producției. Această situație poate duce inclusiv la utilizarea produselor neautorizate, în lipsa unor alternative legale.

Documentul explică faptul că utilizările minore vizează, în principal administrarea unui produs fitosanitar pe teritoriul Republicii Moldova, pe plante sau produse vegetale care:

• nu sunt cultivate pe scară largă, denumite în continuare culturi minore;
• sunt cultivate pe scară largă, denumite în continuare culturi majore, pentru a face faţă unei necesităţi fitosanitare cu caracter excepțional.

Culturile minore au importanță economică ridicată

Deși culturile minore sunt cultivate pe suprafețe mai mici, acestea pot genera o valoare economică semnificativă. În unele cazuri, contribuția lor ajunge până la 7–48% din valoarea totală a producției agricole. Totodată, aceste culturi includ majoritatea legumelor, fructelor, plantelor aromatice și medicinale sau ornamentale, sectoare importante pentru diversificarea producției agricole.

În majoritatea cazurilor, criteriile alese pentru a defini o cultură minoră este suprafața de cultivare, volumul producției și aportul alimentar. Procentul de suprafețe cultivate cu culturi minore variază între 1% și 35% în țările europene respondente.

Criteriul de bază pentru identificarea culturilor minore la nivel național, din punct de vedere al suprafețelor cultivate, se propune a fi suprafața de cultivare comparabilă cu țările ce au adoptat acest mecanism. Potrivit datelor al Biroului Național de Statistică, suprafața culturilor cultivate în mediu pe anii 2020 – 2024 variază de la 0,1 până la 509,4 mii hectare.

Accesul la produse fitosanitare este limitat

Una dintre problemele identificate este numărul redus de produse fitosanitare autorizate pentru culturile minore. Procedurile de autorizare sunt complexe și costisitoare, iar acest lucru descurajează extinderea utilizării produselor existente. În unele cazuri, pentru anumite culturi există foarte puține sau chiar niciun produs autorizat, ceea ce limitează posibilitățile de protecție a plantelor.

Soluția: extinderea autorizațiilor existente

Ministerul Agriculturii propune aprobarea unui ordin care introduce, pentru prima dată, o listă clară a utilizărilor minore ale produselor fitosanitare, precum și culturile pentru care aceste tratamente vor putea fi aplicate. Pe scurt, documentul stabilește unde și în ce condiții fermierii vor putea folosi produse fitosanitare deja existente pentru culturi sau situații pentru care, până acum, nu existau soluții autorizate.

• Produsele existente vor putea fi folosite și la alte culturi - Una dintre cele mai importante prevederi este posibilitatea de a extinde utilizarea produselor fitosanitare deja autorizate. Astfel, un produs aprobat pentru o anumită cultură va putea fi folosit și pentru alte culturi sau probleme specifice, fără a fi necesară o nouă procedură completă de autorizare.

Autoritățile vor actualiza lista utilizărilor minore:

• de două ori pe an sau

• ori de câte ori va fi necesar.

Actualizarea se va face în funcție de:

• datele privind suprafețele cultivate;

• propunerile venite din partea cercetătorilor, universităților, asociațiilor de fermieri și companiilor din sector.

Pentru fiecare cultură și problemă fitosanitară vor putea fi autorizate cel mult 5 produse. În același timp, se introduce o regulă importantă: cel puțin unul dintre aceste produse trebuie să conțină o substanță activă diferită față de celelalte.Această măsură are rolul de a preveni apariția rezistenței dăunătorilor la tratamente.

Lista va include și organismele dăunătoare pentru care sunt necesare tratamente. Selecția acestora, precum și limitarea numărului de produse, urmăresc să mențină un echilibru între necesitatea tratamentelor în agricultură și protecția mediului.

Ce înseamnă modificările pentru sector: 

În prezent, conform Registrului de stat al produselor de uz fitosanitar și al fertilizanților, au fost identificat 1 produs fitosanitar autorizat pentru utilizare minoră la următoarele culturi minore:

Tabelul 1 - Numărul de produse fitosanitare autorizate în Registru de stat al produselor de uz fitosanitar și al fertilizanților în scopul utilizărilor minore

Astfel, implementarea cadrului normativ privind lista utilizărilor minore va avea un impact semnificativ asupra sectorului privat, în special asupra producătorilor, distribuitorilor și utilizatorilor de produse fitosanitare prin extinderea autorizației a produselor fitosanitare deja autorizate la nivel național, facilitând autorizarea produselor fitosanitare la tarife rezonabile.

Situația dată va beneficia producătorii și solicitanții de autorizarea a produselor fitosanitare prin excluderea testelor de siguranță, cercetări de laborator suplimentare sau dublarea acestora. De asemenea, odată cu extinderea autorizației pentru o utilizare minoră, titularul autorizației va avea obligațiunea de schimbare a etichetei. Astfel, eticheta va include o trimitere la răspunderea persoanei care utilizează produsul fitosanitar cu privire la lipsa de eficacitate sau la fitotoxicitatea produsului pentru care a fost autorizată o utilizare minoră. Extinderea utilizării minore va fi identificată separat pe etichetă.

Impact economic și reducerea costurilor

Implementarea proiectului ar putea reduce semnificativ costurile pentru sectorul privat, deoarece nu va mai fi necesară reluarea completă a procedurilor de autorizare pentru fiecare utilizare minoră.

Documentul arată că autorizarea unui produs fitosanitar conform standardelor UE implică costuri ridicate. De exemplu, în România, evaluarea unui dosar poate ajunge la peste 180.000 lei moldovenești, fără a include alte cheltuieli suplimentare.

Beneficii pentru agricultori și consumatori

Adoptarea listei utilizărilor minore ar aduce beneficii directe pentru agricultori, prin:

• acces mai facil la produse autorizate;

• creșterea randamentului și calității producției;

• reducerea riscului utilizării produselor neautorizate. 

Pentru consumatori, măsura ar contribui la creșterea siguranței alimentare, prin reducerea riscului de reziduuri periculoase în produse agroalimentare.

Alinierea la practicile europene

Proiectul urmărește și alinierea Republicii Moldova la practicile europene, unde majoritatea statelor au deja liste naționale ale utilizărilor minore și mecanisme de actualizare periodică. Lista propusă în Moldova va fi actualizată periodic, în funcție de datele statistice și propunerile mediului științific și economic.

Proiectul de ordin propus de Ministerul Agriculturii introduce, pentru prima dată, un cadru clar privind utilizările minore ale produselor fitosanitare în Republica Moldova. Acesta este în proces de avizare și ar putea fi aprobat până la finalul lunii aprilie 2026.

Autoritatea competentă de implementare a politicilor (Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor) va fi responsabilă de monitorizarea produselor fitosanitare autorizate și a produselor fitosanitare extinse, având rolul de a verifica conformitatea acestora cu noile decizii, pe când Autoritatea de autorizare (Instituția Publică Centru Național Sănătatea Animalelor, Plantelor și Siguranța Alimentelor) va fi responsabilă de extinderea autorizației a produselor fitosanitare deja autorizate, pentru utilizările minore la solicitarea agentului economic.

⚡️ Следите за новостями Agroexpert в ->  Telegram  |  Viber  |  Facebook  |  Instagram  |  News letter!