Решение парламента может привести к подорожанию сахара на 11% и нанести ущерб местному производству

UPZM обращается к парламенту с просьбой пересмотреть решение о повышении НДС с 8 % до 20 %, что означает увеличение текущей ставки на 150 % и может оказать влияние на всю цепочку создания стоимости.

«Повышение НДС не является единичным явлением, а сопровождается совокупностью других факторов, оказывающих негативное влияние на сектор. Повышение налога на добавленную стоимость накладывается на высокие затраты на энергоносители, сложные сельскохозяйственные годы, давление со стороны нерегулируемого импорта из Сербии и Беларуси, а также отсутствие обещанной поддержки фермерам. В совокупности эти факторы ставят под угрозу существование всей отрасли. Находясь в процессе вступления в ЕС, Молдова рискует, в частности, лишиться европейских инвестиций в эту отрасль на сумму свыше 130 миллионов евро», — заявляет Инга Паскаль, исполнительный директор UPZM.

Почему UPZM просит пересмотреть решение об увеличении НДС:

1. Цена на сахар может вырасти примерно на 11 %

Это повышение происходит в период, когда население уже ощущает рост стоимости жизни. В августе 2026 года годовая инфляция составила 7 %, а цены на продукты питания выросли на 4,7 %. В то же время сахар подешевел на 0,9 % по сравнению с предыдущим годом.

Повышение НДС может обратить эту тенденцию вспять и привести к новому удорожанию товаров для домохозяйств, что особенно сильно скажется на семьях с низким доходом.

2. В Молдове налог на сахар будет выше, чем во многих странах ЕС

Республика Молдова намерена ввести НДС на сахар в размере 20 %, в то время как в ряде государств-членов Европейского Союза действуют значительно более низкие ставки: в Германии — 7 %, в Румынии — 11 %, в Италии — 10 %, в Хорватии — 13 %, в Ирландии — 0 %. Применение ставки в 20 % является национальным решением, а не требованием процесса европейской интеграции.

3. Повышается риск контрабанды и мелкого незаконного оборота на границе

Повышение цены может стимулировать мелкий трансграничный трафик, неформальную торговлю и контрабанду, учитывая, что в Приднестровском регионе сахар не облагается НДС, Румыния применяет ставку в 11 %, а в Украине затраты ниже. Переориентация части потребления на эти источники приведет к сокращению объемов продаж местных производителей и, соответственно, к снижению налоговых поступлений в бюджет.

4. К сахару применяется иной подход, чем к другим продуктам питания

Налоговая политика сохраняет ставку НДС в размере 8 % для таких товаров, как хлеб, молоко и некоторые виды фруктов и овощей, и предусматривает пониженные ставки для других сельскохозяйственных продуктов, в то время как для сахара НДС повышается напрямую с 8 % до 20 %. UPZM считает, что такая дифференциация не имеет достаточного экономического обоснования.

5. Повышение НДС не гарантирует сокращение потребления продуктов, содержащих сахар

Автор законопроекта обосновывает повышение НДС, в том числе соображениями общественного здравоохранения. Однако UPZM считает, что меры по сдерживанию чрезмерного потребления должны быть направлены на продукты с высоким содержанием сахара, а не на сахар как сырье. В противном случае потребление этих продуктов может остаться на прежнем уровне, а сахар, используемый при их производстве, будет заменен импортным, что негативно повлияет на отечественное производство, не достигнув при этом цели в области общественного здравоохранения.

6. Увеличение НДС не означает автоматически увеличения поступлений в бюджет

Примерно половина сахара, реализуемого на местном рынке, предназначена для перерабатывающей промышленности, где повышение НДС, в принципе, не оказывает существенного влияния на окончательные поступления в бюджет, поскольку НДС, уплаченный при покупке сахара, подлежит вычету. Следовательно, разница между ставками 8 % и 20 % не превращается в полной мере в дополнительные доходы бюджета.

Последствия повышения цен непосредственно ощутят на себе, в первую очередь, те жители, которые покупают сахар в магазинах для личного потребления — для приготовления джемов, компотов, выпечки или для подслащивания чая и кофе.

7. Кризис в промышленности напрямую сказывается на фермерах

Сахарная промышленность представляет собой экономическую цепочку, которая начинается с выращивания свеклы и включает в себя транспортировку, промышленную переработку и сопутствующие услуги. Производственная мощность этого сектора составляет около 100 000 тонн сахара в год, и он обеспечивает тысячи прямых и косвенных рабочих мест.

Сокращение местного производства сахара означает уменьшение объема закупок свеклы, сокращение площадей посевов, а также убытки для фермеров и связанных с этим отраслей экономики.

8. Сахарная промышленность подвергается ударам сразу с нескольких сторон и рискует исчезнуть

Повышение НДС накладывается на высокие расходы на газ и электроэнергию, удорожание сельскохозяйственных ресурсов, последствия засух и заморозков последних лет, отсутствие обещанной поддержки производителям свеклы, а также давление со стороны импорта из таких стран, как Сербия и Беларусь, в то время как рынок уже более полугода остаётся без чёткого и действенного механизма регулирования импорта. Согласно данным отрасли, убытки двух производителей сахара за последний финансовый год превысили 330 миллионов леев. Совокупность этих факторов может привести к снижению объемов продаж и производства и, в конечном итоге, к сокращению или даже закрытию производственных мощностей. Исчезновение отечественного производства усилит зависимость Республики Молдова от импорта сахара.

9. Молдова рискует лишиться европейских инвестиций в разгар процесса вступления в ЕС

В сахарную промышленность Республики Молдова было вложено более 130 миллионов евро. UPZM предупреждает, что ухудшение условий ведения деятельности может привести к сокращению или отзыву европейских инвестиций именно в тот период, когда Республика Молдова готовится к вступлению в ЕС.

UPZM просит пересмотреть вопрос об увеличении НДС

UPZM обращается к парламенту с просьбой пересмотреть предложение об увеличении НДС с 8 % до 20 %, предупреждая, что эта мера в совокупности с другими факторами давления на сектор может привести к сокращению и даже исчезновению сахарной промышленности в Республике Молдова.