Осмокеску утверждает, что государство не может компенсировать утраченный урожай. Ответ Александру Бадарау
Заявление министра сельского хозяйства Евгении Осмоkеску о том, что государство не может и дальше «субсидировать урожай, уничтоженный» засухой, вызвало критику со стороны консультанта по вопросам бизнеса и экономической политики Александру Бадарау. Он утверждает, что поддержка, оказанная фермерам, пострадавшим от засухи, не представляла собой субсидию на выращивание кукурузы, а была чрезвычайной помощью в условиях отсутствия действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками.
Министр сельского хозяйства Евгении Осмоkеску заявил, что реформа в агропродовольственном секторе сопряжена с затратами и изменением подходов, в том числе в отношении того, как государство оказывает поддержку фермерам.
«Любая реформа сопряжена с определенными издержками и имеет свои этапы, которые необходимо пройти со временем. Мы по-прежнему поддерживаем налоговую политику, но также продолжаем обсуждения, в том числе в агропромышленной сфере», — заявил Осмокеску.
Министр также отметил, что государство должно избегать выделения субсидий на те проекты, которые постоянно сталкиваются с проблемами.
«Мы не можем бесконечно выращивать кукурузу там, где урожай ежегодно уничтожается. И субсидировать уничтоженный урожай. Поэтому нам нужно думать по-другому», — заявил министр.
В ответ на это Александру Бадарау назвал данное заявление «по крайней мере, неудачным» и утверждает, что оно свидетельствует о поверхностном понимании проблемы.
«Поддержка, оказанная фермерам, пострадавшим от засухи, не представляла собой субсидию на выращивание кукурузы. Это была чрезвычайная помощь в связи со стихийным бедствием, предоставленная в условиях отсутствия действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками. Именно этот пробел был выявлен в ходе сравнения национального законодательства с европейским: сельское хозяйство Республики Молдова не располагает системными механизмами вмешательства и поддержки для управления рисками и стихийными бедствиями, сопоставимыми с механизмами ЕС», — заявил Бадарау.
По его словам, вмешательство государства не было направлено на поддержку какой-либо конкретной культуры, а имело целью оказать помощь фермерам, пострадавшим от экстремальных погодных явлений.
«Правительство вмешалось не для того, чтобы «оплатить кукурузу», а для того, чтобы поддержать выживание фермеров — единственную оставшуюся опору частной экономики в сельских населённых пунктах», — заявил консультант по вопросам бизнеса и экономической политики.
Бадарау утверждает, что в течение последних двух лет фермеры в первую очередь просили не о выделении средств из бюджета, а о поиске решений финансовых и структурных проблем, с которыми сталкивается данный сектор.
«Они обратились с просьбой о реструктуризации кредитов, возмещении НДС, накопленного в результате засух, предоставлении государственных гарантий, долгосрочном финансировании по доступным ставкам, доступе к воде для орошения, а также инструментах страхования и управления рисками», — заявил он.
В то же время Бадарау утверждает, что кукуруза не была субсидируемой культурой, и объясняет, почему фермеры продолжают её выращивать.
«Кукуруза, кстати, никогда не была субсидируемой культурой. Его выращивают, поскольку он незаменим для животноводства, пищевой и кормовой промышленности, производства масла, этанола и биогаза — и является важнейшим элементом продовольственной безопасности и сельскохозяйственного экспорта», — отметил он.
По мнению Бадарау, основной проблемой молдавского сельского хозяйства является отсутствие достаточных мер по адаптации сектора к засухе — явлению, которое всё чаще сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур.
«Настоящая проблема молдавского сельского хозяйства заключается в другом: на протяжении почти десятилетия государство не создало необходимой устойчивости к засухе. Ирригационная инфраструктура по-прежнему недостаточно развита, технологии сохранения водных ресурсов постепенно были исключены из списка приоритетов субсидирования, а засухоустойчивые культуры, такие как ароматические и лекарственные растения, систематически игнорировались», — заявил консультант.
Бадарау также упомянул о ранее объявленной властями цели по расширению орошаемых площадей.
«Правительство Мунтяну, в состав которого входил и г-н Осмокеску, пообещало увеличить площадь орошаемых земель до 50 000 гектаров. Вопрос к новому министру прост: на сколько гектаров увеличилась эта площадь за время, когда он возглавлял государственные учреждения, несущие прямую ответственность за достижение этой цели?», — спросил Бадарау.
Он утверждает, что решением проблемы является не отказ от выращивания культур, пострадавших от засухи, а разработка механизмов, которые позволят фермерам управлять рисками.
«Европейское сельское хозяйство не призывает фермеров отказаться от выращивания кукурузы. Оно предоставляет им инфраструктуру, субсидируемое страхование, паевые фонды и инструменты управления рисками. Обязанность министра сельского хозяйства заключается в том, чтобы создавать эти инструменты, а не объяснять фермерам, от каких культур им следует отказаться», — добавил Александру Бадарау.
