Согласно уточненному прогнозу Национального агентства по безопасности пищевых продуктов ANSA в текущем году яровые посевы в Молдове займут около 900 тыс. га. В том числе кукурузой предположительно будет засеяно 480 тыс. га, подсолнечником – 200, соей – 65, ячменем – 55, овощами и бахчевыми – 37 и 9, сахарной свеклой - 25, горохом – 21, кормовыми и прочими сельхозкультурами – 20 тыс. га.
Как отмечает Думитру Русу, начальник управления семенного контроля ANSA, по данным на 3 апреля лабораторную проверку и сертификацию прошло более 95% материала, заложенного аграриями в семенной фонд к весенней посевной кампании-2018. На текущей неделе продолжается (а в ряде хозяйств южной и центральной зоны страны – уже завершается) сев ярового ячменя, гороха, овса. Некоторые хозяйства параллельно с эти проводят боронование и выравнивание почвы под посевы кукурузы и подсолнечника.
Специалисты, отслеживающие состояние дел в отечественном аграрном секторе, обратили внимание: в последние годы основным источником информации о прогнозируемой и фактической структуре посевов выступает именно ANSA. Что в определенном смысле логично. По факту, Республика Молдова – «санитарный кордон» между Евросоюзом и СНГ. Структуры Еврокомиссии и доноры-правительства отдельных стран ЕС оказывают существенную материально-техническую поддержку этому профильному ведомству. Кстати сказать – одному из самых массовых в системе госуправления РМ. Армия (без кавычек) инспекторов территориальных представительств ANSA работает буквально на той же земле, что и сельхозпроизводители, соответственно, более-менее отчетливо представляет их производственные планы и фактуру. Но при этом инструментарий санкций по линии ANSA в случае ухудшения фитосанитарной ситуации из-за несоблюдения севооборота крайне ограничен. Поэтому прогнозы агентства по отдельным позициям скорее тяготеют к научным нормам, тогда как реалии сельхозпроизводства в подавляющем большинстве случаев определяются другим критерием - коммерческой выгодой.
Например, уже много лет минсельхоз, а теперь - и ANSA, прогнозируют посевы подсолнечника в пределах 200-240 тыс. га. Но по данным статистики (NBS – еще одно ведомство с немалым числом «бойцов в поле») в прошлом году посевы подсолнечника достигли 383 тыс. га, его производство - около 800 тыс. тонн. Как отмечает в этой связи директор ANSA Георге Габери, по этому показателю Молдова приближается к середине мирового рейтинга ТОП-10 стран-производителей. Что с агрономической точки зрения – достижение весьма сомнительное.
Михаил Вронских, член-корреспондент АНМ, эксперт института полевых культур «Selectia» (Бэлць) этот феномен называет термином полутора-двух вековой давности - «спекулятивное сельское хозяйство». Его концепт – «сеем только то, что можно дешево вырастить и дорого продать». Кстати сказать, у нас в стране такой принцип главенствует не впервые. Широко распространен он был и в период между двумя мировыми войнами, когда в сельском хозяйстве Бессарабии большой удельный вес приходился на выращивание технических культур. Причем, по наблюдениям цитируемого академика, нынешние крупные сельхозпроизводители не особенно склонны соотносить выгоду с агрономическими установками – «нередко апелляция к науке их даже раздражает».
Как считает эксперт IDIS Viitorul Виорел Киврига, относительный баланс между научной рациональностью и экономической эффективностью будет достигнут лишь тогда, когда главным хозяйствующим субъектом в аграрном секторе Молдове станет «потомственный фермер, а не лидер-арендатор родом из 90-х годов». То есть тогда, когда приоритеты в сельском хозяйстве сменятся с сиюминутных на долгосрочные – как минимум, на время большого (семилетнего) цикла севооборота.
Впрочем, по мнению экономиста в сфере АПК Виктора Мороза, этот принцип можно принять в качестве базового с определенными оговорками. Поскольку в Молдове уже есть десятки крупных (на многие тысячи гектаров) сельхозпредприятий, в том числе – и выстроенных за счет аренды, в которых высококвалифицированные агрономы работают как штатные сотрудники и определяют производственную политику. В большинстве случаев это хозяйства, специализированные на свекловодстве, виноградарстве, плодоводстве и четко ориентированные на запросы рынка. С другой стороны, есть в Молдове и немало известных семейных хозяйств «истинных фермеров», в которых производство выстроено по принципам, относительно близким к системе «пермакультура» - основанной на симбиозе крестьянского сельского хозяйства и экосистем определенных территорий. В отдельных странах Латинской Америки, Азии и Европы эта система на практике выражается в выращивании фруктов и винограда древних сортов традиционными способами и сочетается с нишевым экотуризмом. В нашей стране подобная практика иногда ассоциируется с мягкими, коммерчески ориентированными формами т.н. «устойчивого сельского хозяйства». Например, это конверсионный виноградник на несколько десятков гектаров, небольшая винодельня и сельский пансионат для визитеров, желающих поучаствовать в сборе урожая и дегустации национальной кухни.
Иногда подобное фермерское подвижничество приобретает довольно эксцентричные формы. Так, в аграрной среде широко популярен фермер, экспериментирующий с необычными сортами и технологиями плодоводства. Говорят, заезжим гостям он раньше демонстрировал ограду, сплетенную из погибшего орехового молодняка, завезенного из французского питомника – «самый дорогой забор в Молдове». А сейчас продвинутые молдавские аграрии рассказывают – не то в шутку, не то всерьез – об энтузиастах, изучающих возможность производства в нашей стране конопли, как «энергетической сельхозкультуры».
Несложно заметить, что зачастую бизнес-идеи – особенно если они исходят от фермеров малого и среднего масштаба – по развитию производства нишевых продуктов с высокой добавленной стоимостью в Молдове поддерживают грантами и бесплатным консалтингом десятки международных донорских программ/проектов. Минсельхоз (MADRM) охотно включает направления их деятельности в список своих приоритетов. Видимо, это и есть немалая часть содержания аграрной политики отраслевого министерства в области формирования структуры посевов, сортимента и т.п.
Наконец, многие эксперты сходятся во мнении, что в этой сфере в скором будущем весьма важную роль станет играть подведомственное минсельхозу Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA). Согласно официальной стратегии, со следующего года в Молдове начнется внедрение элементов европейской системы субсидирования. А именно – прямые выплаты на каждый обрабатываемый гектар сельхозплощадей. Предварительно под эту конструкцию уполномоченные госструктуры должны «выровнять площадку»: создать реестр сельхозпроизводителей-землепользователей, в котором, помимо прочего, будет указана их квалификация, ресурсный потенциал и прочее. То есть, попутно будет отчасти решена еще одна важная проблема с давней историей – учет и контроль в аграрном секторе. В последние годы мало кто из руководителей министерств и ведомств не приобщился к критике состояния дел в статистике сельского хозяйства. А без надежных статистических данных минсельхозу едва ли возможно формулировать адекватную политику в сфере аграрной политики в целом и моделирования структуры сельхозплощадей в частности. Ну а если у профильного министерства появится возможность через субсидии на каждый гектар, распределяемые AIPA, установить жизнеспособный контакт с каждым сельхозпроизводителем, то рекомендации что и сколько сеять/сажать тоже, вероятно, не «уйдут в песок».
Впрочем, слишком многого от этого канала передачи денег и рекомендаций фермерам, видимо, не стоит. И прежде в Молдове (да и во многих восточноевропейских странах-членах ЕС) как нежелательный но вечный элемент системы присутствовала практика перечисления целевых субсидий сельхозпроизводителям без ожидаемого отклика с их стороны.
По сведениям агентства ANSA на начало апреля 2018. озимые сельхозкультуры под урожай текущего года перезимовали без потерь. Основная часть посевов находится в удовлетворительном и хорошем состоянии. Специфические погодные условия начала весны текущего года способствовали тому, чтобы фермеры провели подкормку озимых в спокойном режиме, без необходимости успеть вписаться «в узкие окна» благоприятной погоды. Общая площадь озимых посевов составляет 383 тыс. га. В том числе озимой пшеницы – 296,3 тыс. га, ячменя – 43,9 тыс. га, рапса – 40,4 тыс. га, тритикале – 2,2 тыс. га.
