Бадарау: Тройной удар по сектору зерновых и масличных культур в Республике Молдова
Данный материал был переведен при помощи ИИ.
Несмотря на то что урожай зерновых и масличных культур в этом году превзошёл ожидания, отрасль рискует оказаться в состоянии нового кризиса. Консультант по вопросам бизнеса и экономической политики Александру Бадарау предупреждает, что рост цен на производственные ресурсы, обвал цен на зерно и логистические заторы создают опасную комбинацию, которая может повлиять как на текущий сельскохозяйственный сезон, так и на подготовку к сезону 2027 года.
В анализе, посвящённом ситуации в секторе зерновых и масличных культур, эксперт отмечает, что молдавское сельское хозяйство вступает в этот сельскохозяйственный год с уже исчерпанными финансовыми резервами после нескольких лет, отмеченных засухами, заморозками, высоких затрат и трудностей с финансированием. По его мнению, несмотря на хороший урожай, экономическая и региональная обстановка может превратить благоприятный с климатической точки зрения год в убыточный для фермеров.
«Зерно-масличный сектор Республики Молдова — важнейший подсектор сельского хозяйства по объему экспорта — одновременно сталкивается с тремя факторами давления, которые взаимно усиливают друг друга. Каждое из них в отдельности представляло бы собой серьезную проблему. В совокупности они создают условия для кризиса, последствия которого будут ощущаться как минимум в течение двух сельскохозяйственных сезонов: текущего и следующего, к которому необходимо уже сейчас подготовиться», — заявил Александру Бадарау, консультант по вопросам бизнеса и экономической политики.
По данным эксперта, в сезоне 2025–2026 годов Молдова экспортировала зерно и масличные культуры общим объемом 2,63 млн тонн на сумму свыше 17,7 млрд леев — что эквивалентно примерно 900 млн евро. При этом на долю Европейского союза пришлось 66 % от общего объема экспорта.
«Таким образом, эта отрасль имеет стратегическое значение для национальной экономики. Причины потенциального кризиса носят как исторический характер, так и обусловлены текущей ситуацией. Молдавское сельское хозяйство может вступить в нынешний кризис, уже находясь в ослабленном состоянии. Пять из последних шести лет наносили удары по сектору с различной интенсивностью, постепенно истощая финансовые резервы фермеров. Стихийные бедствия — засухи и заморозки в 2020, 2022, 2023, 2024 и 2025 годах — в первую очередь затронули южную часть страны. Война в Украине нарушила экспортную логистику и привела к недобросовестной конкуренции по отношению к местным производителям. В 2022–2023 годах цены на производственные ресурсы — дизельное топливо, удобрения, фитосанитарные препараты — удвоились. Банковские процентные ставки резко выросли в результате решений Национального банка Молдовы (НБМ), продиктованных инфляцией, что затруднило доступ к финансированию именно в моменты максимального давления».
Сразу после начала войны в Украине рынок молдавского зерна оказался под дополнительным давлением: украинские фермеры, лишившиеся возможности экспортировать свою продукцию, были вынуждены продавать её по ценам ниже себестоимости.
«Транснациональные экспортные компании воспользовались этой ситуацией, используя украинские предложения в качестве инструмента давления в переговорах с молдавскими фермерами и заставляя их снижать закупочные цены до неприемлемого уровня. Прибыль, полученная транснациональными экспортными компаниями в тот период, не поступила в экономику Республики Молдова, а была переведена в офшорные юрисдикции, где эти компании зарегистрированы в налоговых органах. «Сегодня более 450 фермеров находятся в состоянии технической неплатежеспособности, имея негативную кредитную историю, зарегистрированную ещё с 2025 года, причём подавляющее большинство из них проживает в южной части страны», — отметил Александру Бадарау.
Три источника потенциального кризиса 2026 года, представленные Бадарау, заключаются в следующем:
Шок I — Стоимость факторов производства
Война в Иране, разразившаяся 28 февраля 2026 года, застала молдавских фермеров в разгар весенней сельскохозяйственной кампании: оптовая цена на дизельное топливо поднялась с примерно 18 леев за литр до более чем 34–35 леев за литр. Рост более чем на 90 % за несколько недель — самый стремительный в истории Республики Молдова. Хотя в мае–июле цены несколько снизились, в разгар уборочной кампании давление вновь усилилось. Подорожание энергоносителей привело также к росту цен на минеральные удобрения и ряд средств защиты растений более чем на 40 %. Прямые производственные затраты на полевые культуры в настоящее время составляют не менее 12 000 леев на гектар — без учета амортизации техники, административных расходов, процентов по кредитам или текущих финансовых обязательств фермера.
Шок II — Блокировка украинского экспорта и обвал цен
4 августа 2026 года министр сельского хозяйства Украины заявил, что нападения на гражданские суда и портовую инфраструктуру вынудили морских перевозчиков приостановить рейсы в порты Одесской области. В течение почти двух недель ни одно судно не заходило в эти порты, и морской экспорт зерна из Украины был приостановлен. Власти в Киеве считают, что эта ситуация ставит под угрозу экспорт примерно половины прогнозируемого урожая зерновых и масличных культур, а прямые убытки оцениваются в сумму от 1,5 до 3 миллиардов долларов.
Прямым следствием для Молдовы является немедленное снижение закупочных цен. Украинские фермеры, лишившись возможности экспортировать продукцию, вынуждены продавать её по демпинговым ценам. Трейдеры уже закупают украинскую пшеницу по значительно более низким ценам, а в Республике Молдова закупочная цена на пшеницу за несколько дней снизилась с 3,25–3,30 леев/кг до 2,85–2,90 леев/кг (Джурджулешти), и тенденция к снижению не прекратилась.
При средней урожайности пшеницы, оцениваемой MAIA в 4,25 тонн/гектар, и цене 2,85 леев/кг в южном регионе валовая выручка с гектара едва покрывает прямые производственные затраты. Дополнительные расходы, такие как административные издержки, выплата процентов, погашение кредитов и прочее, приводят к чистым убыткам, оцениваемым как минимум в 2 000 леев на гектар. Фермеры северного региона, несмотря на более высокие урожаи, получают цены на 30–40 бани ниже за килограмм; итоговый финансовый результат оказывается аналогичным.
Шок III — Чрезмерная перегруженность логистических маршрутов
Республика Молдова располагает единственным выходом к морю: портом Джурджулешти. Через него одновременно осуществляется экспорт молдавского зерна и масличных культур, импорт топлива и удобрений, а также транзитные перевозки. Это создаёт дополнительную и непосредственную нагрузку на и без того недостаточные логистические возможности Молдовы. Существует реальная опасность того, что молдавская продукция может быть заблокирована или задержана на собственных экспортных коридорах в пользу украинских транзитных грузов.
Общим следствием всех этих трёх потрясений является следующее:
Благоприятный с климатической точки зрения сельскохозяйственный год в результате совокупного воздействия этих трёх потрясений превращается в год убытков для фермеров. Те, кому не удастся реализовать свою продукцию по ценам, покрывающим затраты, не будут располагать денежными средствами для посева осенью 2026 года.
Существует также риск коммерческого мошенничества, о котором уже заявляли профильные ассоциации: импорт украинского зерна по демпинговым ценам с последующим его реэкспортом на европейский рынок под видом молдавской продукции. Если этот сценарий реализуется в широких масштабах, следствием станет утрата доверия к происхождению молдавской продукции на рынке ЕС — ущерб, который невозможно устранить за несколько сезонов.
Кроме того, Бадарау подготовил ряд рекомендаций для правительства Республики Молдова, которые могут способствовать урегулированию данной ситуации. А именно:
Неотложные меры (срок реализации — 30–90 дней)
- Приоритет в доступе отечественных производителей к национальным логистическим маршрутам. Порт Джурджулешти, железнодорожные мощности и автомобильные коридоры должны в первую очередь обеспечивать отгрузку молдавской продукции. Украинский транзит не должен блокировать или задерживать местный экспорт. Без этой меры политика региональной солидарности осуществляется за счёт и в ущерб местным производителям.
- Временное возобновление лицензирования импорта зерновых и масличных культур из Украины.
Данный механизм уже функционировал, и необходимая правовая основа имеется. Республика Молдова ежегодно потребляет не менее 600 000 тонн пшеницы, из которых примерно 350 000–380 000 тонн приходится на продовольственное потребление, 60 000 тонн — на семенной материал и более 180 000 тонн — на кормовые нужды. Внутреннее производство с избытком покрывает эти потребности в текущем сельскохозяйственном году. Выдача лицензий должна сопровождаться строгим режимом мониторинга транзита, чтобы предотвратить мошеннический реэкспорт под молдавским происхождением.
- Признание ситуации форс-мажорных обстоятельств в сельскохозяйственном секторе на 2026 год. Это служит правовой основой для введения остальных мер поддержки. Без данного официального заявления вмешательство государства может быть оспорено или столкнуться с процедурными препятствиями.
- Полный возврат акциза на дизельное топливо, использованное фермерами во втором полугодии 2026 года.
Ускоренный рост цен на топливо автоматически привёл к поступлению в бюджет дополнительных доходов от НДС и акцизов — незапланированных доходов, взимаемых непосредственно с сельскохозяйственных производителей. Их возмещение не является субсидией, а представляет собой корректировку непреднамеренного перераспределения средств.
Временное смягчение пруденциальных норм и требований к капиталу в целях реструктуризации сельскохозяйственных кредитов. Национальный банк Молдовы (НБМ) имеет собственный прецедент: своим решением от 3 апреля 2020 года в условиях пандемии он разрешил финансовым учреждениям проводить реструктуризацию кредитов без ухудшения кредитной истории заемщика. Применение аналогичного механизма в настоящее время позволило бы фермерам, испытывающим трудности, реструктурировать свои обязательства на более длительные сроки, не попадая при этом в категорию риска, которая блокирует доступ к будущему финансированию. Доля сельскохозяйственных кредитов в банковских портфелях невелика; системный риск ограничен.
Меры среднесрочного характера (на период 6–18 месяцев)
- Введение постоянного возмещения акциза на дизельное топливо, используемое в сельском хозяйстве. Данная практика является стандартной в большинстве государств-членов ЕС и представляет собой минимальное условие конкурентоспособности молдавских фермеров на европейском рынке.
- Ускорение инвестиций в железнодорожную инфраструктуру и подключение к европейской сети.
Зависимость от единственного морского выхода представляет собой стратегическую уязвимость, которая проявилась в ходе нынешнего кризиса.
- Программы финансирования, направленные на снижение зависимости от импортных ресурсов. Субсидирование инвестиций в энергоэффективность, точное земледелие и органическое удобрение снижает уязвимость сектора перед внешними ценовыми шоками.
- Стимулирование выращивания засухоустойчивых видов и диверсификации сельскохозяйственных культур. Изменение климата и учащение стихийных бедствий в южном регионе представляют собой структурный риск, который невозможно устранить исключительно с помощью финансовых инструментов. Лекарственные и ароматические растения, бобовые культуры, покровные культуры и сидераты обеспечивают как агрономическую устойчивость, так и более высокую добавленную стоимость по сравнению с зерновым сырьем.
- Адаптация системы банковского регулирования для обеспечения долгосрочного финансирования в сельском хозяйстве. Операционный кредит сроком на 5 лет и инвестиционный кредит сроком на 10 лет — с условиями, адаптированными к особенностям сельского хозяйства (сезонность, многолетние производственные циклы, волатильность рынка) — являются важнейшими инструментами для капитализации сектора. Действующее законодательство не соответствует реальному профилю рисков молдавского сельского хозяйства.
