CAPA предлагает ввести единую ставку НДС в размере 11 % для агропродовольственной отрасли и 7 % для розничной торговли
Данный материал был переведен при помощи ИИ.
Совет ассоциаций агропродовольственной отрасли (CAPA) обращается к Парламенту и Правительству Республики Молдова с просьбой пересмотреть ряд положений проекта Налогово-таможенной политики на 2027 год. Организация предупреждает, что одновременное введение ряда налоговых изменений может привести к росту затрат по всей агропродовольственной цепочке, и предлагает, в частности, ввести единую пониженную ставку НДС в размере 11 % для данного сектора.
В своем обращении к властям CAPA отстаивает необходимость модернизации налоговой системы, укрепления государственных финансов и постепенного приведения законодательства в соответствие с законодательством Европейского Союза, однако считает, что последствия реформы следует анализировать не только с точки зрения дополнительных поступлений в бюджет.
По мнению организации, необходимо также учитывать воздействие на производство, инвестиции, занятость, конкурентоспособность, покупательную способность и цены на продовольствие.
CAPA заявляет, что её главная обеспокоенность связана с одновременным наложением друг на друга нескольких изменений, которые могут привести к увеличению затрат по всей агропродовольственной цепочке — от фермеров и переработчиков до перевозчиков, торговцев и потребителей.
CAPA предлагает ввести единую ставку НДС в размере 11 % для агропродовольственного сектора
Проект на 2027 год предусматривает одновременное введение ставок НДС в размере 8 %, 12 % и 20 % для товаров, схожих по характеру и назначению. По оценкам CAPA, для товаров, ставка НДС по которым повышается с 8% до 12%, сумма НДС увеличивается на 50%, а для товаров, ставка НДС по которым повышается с 8% до 20%, — в 2,5 раза. В последнем случае организация оценивает, что потенциальное влияние на конечную цену может составить около 11,1 %, если база без НДС останется неизменной.
CAPA также обращает внимание на ситуации, когда сырье, переработка и готовая продукция облагаются разными ставками налогов, отмечая, что это может привести к дисбалансу ликвидности, давлению на маржу и дополнительным затратам на всех этапах производственной цепочки.
В связи с этим организация по-прежнему предлагает ввести единую пониженную ставку НДС в размере 11 % для всей агропродовольственной отрасли.
CAPA призывает обеспечить защиту инвестиций и оперативный возврат НДС
Сельское хозяйство Республики Молдова нуждается в инвестициях в технику, ирригацию, теплицы, складское хранение, переработку, энергоэффективность и технологии адаптации к изменению климата. CAPA утверждает, что введение или расширение сферы применения НДС в отношении инвестиций не может быть оправдано лишь тем фактом, что этот налог впоследствии подлежит вычету или возмещению.
По данным организации, для предприятий важно, какой объём капитала заблокирован и на какой срок. Если возврат НДС не является оперативным, предсказуемым и доступным, фермер или переработчик вынужден временно финансировать государство за счёт собственного оборотного капитала, отмечается в документе.
Повышение акцизов на топливо в 2027 году
CAPA отмечает, что проект на 2027 год предусматривает повышение акциза на бензин на 10 % и на дизельное топливо — на 20 %. Согласно расчётам, представленным организацией, только повышение акциза, в том числе с учётом влияния НДС, может привести к росту цен примерно на +0,86 лей/литр на бензин и +0,80 лей/литр на дизельное топливо.
Что касается дизельного топлива, с учётом пополнения резервных запасов окончательное влияние, по оценкам CAPA, может составить примерно +1,38 лея за литр.
Организация приветствует механизм возмещения акциза на дизельное топливо, используемое в сельском хозяйстве, однако обращает внимание на то, что сельскохозяйственная продукция впоследствии должна доставляться на склады, предприятия по переработке и в магазины.
CAPA утверждает, что в случае подорожания транспортных расходов часть компенсации, выплаченной фермеру, может впоследствии отразиться в виде более высоких логистических затрат и, в конечном итоге, на цене продукции.
CAPA выступает против повышения налога для крестьянских хозяйств с 7 % до 12 %
Еще одним положением, которое оспаривает CAPA, является предложение об увеличении ставки подоходного налога для крестьянских хозяйств с 7% до 12%. Организация требует сохранить действующую ставку в размере 7%. Согласно расчётам, представленным в документе, несмотря на то что номинальная разница составляет пять процентных пунктов, при том же налогооблагаемом доходе сумма подлежащего уплате налога увеличивается на 71,4 %. Таким образом, при налогооблагаемом доходе в размере 100 000 леев налоговая обязанность увеличится с 7 000 до 12 000 леев, то есть на 5 000 леев.
CAPA считает, что для мелкого крестьянского хозяйства или семейной фермы эта разница приведет к сокращению объема средств, доступных для приобретения семян, удобрений, топлива, техники, систем орошения и инвестиций.
CAPA: Покупательную способность необходимо анализировать с учётом затрат производителей
Организация также обращает внимание на покупательную способность потребителей. Одна из благоприятных мер проекта — увеличение личного налогового вычета — обеспечит соответствующему критериям наемному работнику максимальную налоговую льготу, оцениваемую примерно в 103 лея в месяц. В то же время, согласно расчетам, проанализированным CAPA, только изменение ставки НДС на газ может привести к дополнительным расходам в размере примерно 116 леев в месяц при потреблении 200 м³ и примерно 814 леев при 500 м³. Что касается электроэнергии, то при потреблении 200 кВт·ч предполагаемое воздействие составит примерно 71–79 леев.
CAPA утверждает, что к этим затратам могут добавиться последствия повышения цен на топливо, транспортные расходы, а также увеличение НДС на некоторые товары и услуги.
Какие требования предъявляет CAPA к органам власти
В документе, адресованном парламенту и правительству, CAPA формулирует шесть требований:
- Введение единой пониженной ставки НДС в размере 11 % для всей агропродовольственной цепочки с целью предотвращения налоговой фрагментации между производством, переработкой и сбытом.
- Защита производственных инвестиций и ликвидности предприятий посредством оперативных и предсказуемых механизмов возмещения НДС, а также отдельной оценки влияния затрат на энергоносители на сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.
- Пересмотр темпов повышения акцизов на топливо, сохранение эффективного механизма возмещения акциза на дизельное топливо, используемое в сельском хозяйстве, а также оценка воздействия на транспорт и логистику агропродовольственного сектора.
- Публикация комплексной оценки всего пакета налоговых мер с указанием их влияния на производственные затраты, инвестиции, цены на продовольствие, конкурентоспособность и покупательную способность.
- Сохранение действующей ставки налога на доходы в размере 7 % для крестьянских хозяйств.
- Четкое разграничение между мерами, необходимыми для приведения законодательства в соответствие с acquis ЕС, и собственными решениями правительства в области налоговой политики, а также продолжение консультаций с организациями, представляющими интересы сельхозпроизводителей и переработчиков, до принятия законопроекта.
CAPA заявляет, что поддерживает европейскую интеграцию и постепенное приведение законодательства в соответствие с acquis ЕС, однако считает, что этот процесс должен быть постепенным, предсказуемым и сопровождаться инвестициями в модернизацию, переработку, орошение, хранение, сотрудничество и управление рисками.
