Почему кипрские и другие фермеры протестовали против «зеленого пакта» ЕС о сокращении пестицидов? Конкретно на Кипре, если бы законодательство было принято в первоначальном виде, под запрет на применение любых пестицидов попало бы 79 процентов обрабатываемых земель на острове.
О том, что масштабные фермерские протесты, прокатившиеся по Европе из-за ужесточения применения пестицидов, были услышаны, об этом пишет agroxxi.ru ссылаясь на рассказ Александры Атталидес, которая является членом Палаты представителей Кипрских зеленых, опубликованный на портале CyprusMail.
«Недавние марши протеста кипрских фермеров и аналогичные акции в других странах ЕС инициировали серьезную дискуссию об использовании пестицидов и средств защиты растений европейском сельскохозяйственном производстве. Похоже, фермеры по всей Европе весьма обеспокоены грядущими значительными изменениями в соответствующем законодательстве, продвигаемыми Европейским Союзом.
Европейская комиссия теперь признала, что необходима некоторая корректировка их первоначального правила, ограничивающего использование пестицидов, но фермеры должны признать, что изменения грядут.
Центральные стратегии агрополитики ЕС - «От фермы до стола» и «Биоразнообразие» - прямо и неразрывно связаны с продовольственной безопасностью Европы и государств-членов, качеством продуктов питания, потребляемых европейцами, продвижением местного производства, с защитой здоровья и, конечно же, обращением вспять потери биоразнообразия, распространяющейся по Европе и всей планете за последние десятилетия.
К большому сожалению, согласно последней статистике Евростата (2014 г.), Кипр занял второе место в ЕС по использованию пестицидов, составив 9,57 кг/га (килограммов на гектар). В таблице показано использование пестицидов в странах ЕС.
Законодательные изменения, необходимые для реализации стратегии ЕС, отражены в основных положениях регламента по устойчивому использованию средств защиты растений, предложенного Европейской комиссией.
Регламент, который имеет прямое применение в государствах-членах, по существу отменяет и заменяет Директиву 2009/128/ЕС, в то время как его юридические последствия имеют единую обязательную силу во всех национальных законодательствах.
Фактически, 22 июня 2022 года Европейская комиссия представила предложение о регулировании устойчивого использования пестицидов, установив юридически обязательные цели на уровне ЕС по сокращению на 50 процентов, а также вывод с рынка наиболее опасных пестицидов к 2030 году в соответствии со стратегией ЕС «от фермы до стола». Кроме того, продвигаются экологически безопасные методы борьбы с вредителями.
Положение, предусматривающее полный запрет СЗР на чувствительных территориях, и не обязательно органических, видится основной причиной негативной реакции фермеров.
Первоначальный документ (июнь 2022 г.) предусматривал запрет на использование всех категорий средств защиты растений (A: низкий уровень риска, B: стандартный, C: кандидат на замену) и во всех уязвимых областях от населенных пунктов до любых экологически чувствительных районов.
К экологически чувствительным районам относятся водоохранные зоны – грунтовые воды, поверхностные воды и т.д. – которые в настоящее время составляют 79 процентов обрабатываемых земель на Кипре. Участки, входящие в сеть Natura 2000, также включены в эти чувствительные районы, охватывая 8 процентов обрабатываемых земель.
Исходя из вышеизложенного, кажется, что изначально опасения кипрских фермеров вполне обоснованы. То же самое и в других странах. Ожидаемое ужесточение по пестицидам могло запустить цепочку событий с различными последствиями не только для Кипра, но и ряда других стран ЕС. Важно отметить, что в некоторых странах экологически чувствительные районы, как это определено в предлагаемом регламенте, составляют 100 процентов обрабатываемых земель, и этот факт встревожил правительства многих государств-членов.
В случае реализации первоначального предложения было бы оказано серьезное влияние на производство продуктов питания на Кипре, вытеснив значительную часть фермерского сообщества из производственного сектора, что повлекло бы большие проблемы с самодостаточностью производства для нужд острова. Также произошло бы значительное увеличение стоимости продукции на каждом этапе цепочки поставок и, в частности, конечной закупочной цены. Это вступает в противоречие с основными целями, продвигаемыми ЕС в этом регламенте.
Таким образом, Еврокомиссия, признавая вышеупомянутые последствия и обеспокоенность, выраженную большинством государств-членов, а также будучи встревожена массовой общеевропейской мобилизацией фермеров во многих странах, в ноябре прошлого года выпустила неофициальный документ, где предложены некоторые модификации.
В этом неофициальном документе, который в настоящее время используется в качестве справочного материала и который, как ожидается, будет официально разослан в виде проекта нового регламента, пересматриваются некоторые ключевые положения.
В частности, снимается запрет на использование наименее вредных средств защиты растений (категория А) и сохраняется право на применение некоторых средств защиты растений на экологически чувствительных территориях, в том числе используемых в органическом земледелии.
Также меняется подход к тому, что воспринимается как «чувствительная территория», сохраняя при этом принципы, лежащие в основе регулирования (защита здоровья населения, уязвимых групп, насекомых-опылителей и т.д.).
Очевидно, что необходимо найти баланс. С одной стороны, опасения фермеров обоснованы и должны быть учтены как государством, так и комиссией.
Пересмотренный предлагаемый регламент, посредством которого вместо горизонтального запрета на средства защиты растений право применения будет определяться по вертикали и по регионам, и по каждому продукту, раскрывает намерения лиц, принимающих решения».
⚡️Следите за новостями Agroexpert в -> Telegram | Viber | Facebook | Instagram | News letter!
