Местные производители, оказавшиеся в затруднительном положении между ретробонусами и контрактами крупных розничных сетей
Данный материал был переведен при помощи ИИ.
Отечественные производители сталкиваются с целым рядом препятствий при попытке выйти на прилавки крупных торговых сетей: от ретробонусов и дополнительных выплат за продвижение продукции до условий контрактов, которые сложно согласовать, и конкуренции со стороны дешёвого импорта. В беседе с «Agroexpert» председатель Торгово-промышленной палаты Серджиу Хареа рассказал о проблемах, на которые указывает бизнес-сообщество, а также о мерах, которые следует принять для облегчения доступа отечественной продукции в магазины.
Что касается ретробонусов, то председатель Торгово-промышленной палаты заявляет, что эта проблема известна уже на протяжении нескольких лет. По его словам, в ходе анализа, проведённого при участии Совета по конкуренции и Представительства Европейского союза, дополнительные платежи, требуемые от поставщиков, были определены как одна из значимых проблем на рынке.
«Торгово-промышленная палата была той организацией, которая три года назад, когда вносились поправки в Закон о внутренней торговле № 231, выступила с предложением изменить положение, согласно которому 50 % торговой площади должно было отводиться под продукцию отечественных производителей. В том законе предусматривалось, что 50 % торговых площадей должны быть отведёны для отечественных производителей. Данный закон также предусматривал принятие постановлений Правительства о том, какие товары должны размещаться на полках. Когда в Закон № 231 были внесены поправки и данное положение было исключено, нам было сказано, что мы должны внедрить эту директиву Европейского Союза о недобросовестных торговых практиках. И, если вы сейчас на него сошлётесь, в Законе № 321 также имеется статья 21.1, которая содержит соответствующие положения, и на АНСА и Совет по конкуренции была возложена обязанность провести проверку. К сожалению, ни Совет по конкуренции, ни АНСА не провели этих расследований, чтобы выяснить, имеются ли недобросовестные коммерческие практики. Чуть более года назад Торгово-промышленная палата обратилась к Совету по конкуренции и Делегации Европейского Союза с просьбой оказать нам содействие в проведении данного анализа. В ходе данного анализа было установлено, что одной из самых серьезных проблем для субъектов хозяйственной деятельности в Республике Молдова являются так называемые «ретробонусы» или дополнительные выплаты, которые субъект хозяйственной деятельности производит для того, чтобы его товары попали на полки, были выделены на полках и т. д., что не предусмотрено первоначальным договором купли-продажи между коммерческой организацией и местным производителем».
По словам Хареа, Республика Молдова должна полностью принять европейскую директиву о недобросовестных торговых практиках, и установление верхнего предела для ретробонусов является одним из основных требований.
«Уже полтора года мы настаиваем на полном перенесении в национальное законодательство этой директивы Европейского союза № 633, о которой я говорил выше. Мы настаивали на том, чтобы она была включена не в Закон № 231 «О внутренней торговле», а была принята в полном объеме. Одним из наших требований было введение, как в Румынии, ограничения на такие ретробонусы. К сожалению, и я говорил об этом не раз, первоначально этим вопросом занималось Министерство экономики и цифровизации, впоследствии дело было передано в Министерство сельского хозяйства, и вот теперь Министерство сельского хозяйства заявляет, что находится на последнем этапе согласования».
Серджиу Хареа отмечает, что Торгово-промышленная палата уже одобрила данный проект и что внедрение директивы также входит в число обязательств, принятых Республикой Молдова в отношении Европейского союза.
«Мы уже вынесли три заключения по данному законопроекту, чтобы он мог быть одобрен правительством, а затем — парламентом. Однако я хотел бы сделать небольшое отступление для вас, чтобы было понятно: это одно из обязательств, которые Республика Молдова взяла на себя перед Европейским союзом на 2026 год в рамках Плана роста, а именно — внедрить данную директиву о недобросовестных торговых практиках».
Малые и средние предприятия ведут переговоры, исходя из разных позиций
Еще одной проблемой является способность малых и средних предприятий вести переговоры на равных с крупными сетями. В связи с этим г-н Хареа обращает внимание на чрезвычайно высокую долю МСП в экономике Республики Молдова.
«В Республике Молдова 99,3 % всех действующих компаний составляют малые и средние предприятия, и эта цифра значительно превышает аналогичный показатель в Европейском союзе. Конечно, для них — для малого или среднего предприятия — очень сложно вести переговоры с крупной торговой сетью, поскольку, и здесь я хочу особо подчеркнуть, когда вы обращаетесь в торговую сеть, они сразу же предъявляют вам готовый договор. У вас нет юристов, специалистов, а у малых предприятий нет возможности вести переговоры с вашей точки зрения. В этой ситуации мы рекомендуем малым и средним предприятиям, являющимся членами Торгово-промышленной палаты, обращаться к нам, и мы поможем им в этих переговорах. А государство, через Агентство по развитию и сотрудничеству (ODA) и другие структуры, должно помочь им вести переговоры таким образом, чтобы выиграли обе стороны: и производитель, и торговые сети».
По его мнению, помимо внедрения европейской директивы, важную роль может сыграть устранение посредников между производителем и розничной сетью, а также государственная поддержка развития коротких цепочек поставок.
«Еще одним достижением Торгово-промышленной палаты является инициатива «Сделано в Молдове», продвигаемая совместно с рядом депутатов, в рамках которой на полках магазинов указывается страна происхождения товара. Следующим шагом стало бы развитие коротких цепочек поставок, чтобы производители могли поставлять продукцию напрямую в торговые сети, минуя посредников. Например, производитель консервов должен иметь возможность продавать свою продукцию напрямую розничному продавцу. В этом процессе государство должно оказывать поддержку посредством государственных субсидий или программ, реализуемых ОДА. Таким образом, отечественным компаниям будет проще выйти на рынок через торговые сети. В то же время мы должны уделять особое внимание практикам недобросовестной торговли».
Помимо торговых условий, предъявляемых розничными сетями, г-н Хареа обращает внимание и на конкуренцию со стороны импортной продукции, особенно в тех случаях, когда производители из других стран пользуются льготными условиями в сфере энергетики или другими формами поддержки.
«И ещё один момент, о котором я хотел бы упомянуть, когда речь заходит о недобросовестных торговых практиках: в последнее время у нас возникает всё больше проблем, связанных с импортом по демпинговым ценам продукции из других стран, которая поступает в торговые сети. Например, в Украине цены на газ и электроэнергию ограничены верхним пределом. У нас же себестоимость производства значительно выше, и мы находимся в условиях недобросовестной конкуренции, поскольку там государство снизило цены до определённого уровня. При этом цена на газ не должна повышаться, поскольку у нас действует рынок свободной конкуренции. Это лишь один из примеров. Необходимы защитные и компенсационные меры. Существует закон, регулирующий эту сферу, и мы, как государство, должны следить за соблюдением его положений».
Полный текст статьи вы можете найти в сентябрьском номере журнала Agroexpert.
