За последние десять лет в Европе и Америке доля проданных органических продуктов питания почти удвоилась. Обсуждение экологических проблем проходит повсеместно, как на экспертном, так и на бытовом уровне. Что естественно, ведь потребитель, даже «продвинутый» - все-таки обыватель со своими стереотипами. И ведь «экологический продукты – обязательно лучшие», в них надежда на «здоровый образ жизни» и решение острых проблем окружающей среды, генерируемые «вредными технологиями интенсивного сельхозпроизводства». Но не всё так безоблачно и очевидно в бизнесе на экопродуктах.
На полках молдавских супермаркетов изредка можно увидеть небольшой ассортимент продуктов, отмеченных на упаковке знаком EU-ORGANIC-SEAL. Этот знак указывает на то, что минимальные юридические требования к органическим продуктам и её упаковке выполнены в соответствии с регламентами ЕС.
В Молдове импорт и продажа продукции со знаком EU-ORGANIC-SEAL не запрещён. Однако местное закон не предусматривает дополнительную процедуру проверки «на подлинность» ввозимых органических продуктов – это, пока еще, правовая лакуна национального законодательства. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов ANSA проверяет импортную органическую продукцию также как и обычную продукцию, путем периодического (не постоянного и не сплошного) отбора и анализа проб ввозимой продукции. В соответствие с национальным планом оценки рисков продуктов питания. В частности, к группе повышенного риска относятся животноводческие продукты – их в лабораториях ANSA проверяют чаще; риски для здоровья людей и животных зерновые представляют меньший – пробы из товарных партий этой продукции проверяют реже. При этом импортные экопродукты не исследуются в соответствии с национальными нормами для этого класса продуктов. Возможно, по мере гармонизации молдавской правовой базы в соответствии с директивами/регламентами Евросоюза, порядка в сфере экопродукции появится больше.
Помимо того, на рынок Молдовы поступают продукты, маркированные другими международными и национальными знаками экологической продукции. Например:
GERMAN ORGANIC SEAL: знак применялся в Германии до введения в 2010 году единого экологического знака ЕС. Сегодня он используется в дополнение к нему.
BIOLAND: крупнейшая в Германии ассоциация производителей экологически чистых продуктов питания. Его органические стандарты сертификации превышают минимальные требования ЕС, а именно сохранение почвы, правильное питание и гомеопатия вместо антибиотиков.
Demeter: ассоциация фермеров основные критерии работы - используется меньше добавок, чем разрешено законом.
Naturland имеет фермы в 46 странах, в том числе за пределами ЕС. В основе проекта лежит благосостояние животных и права человека, которые строго регулируются.
Но часто для большей коммерческой привлекательности на упаковке производители указывают, что продукт биологический, или экологический, или органический, не имея на то никаких юридических оснований. То есть, потребитель просто вводится в заблуждение, и платит более высокую цену за обычный продукт.
Согласно европейскому законодательству, помимо логотипа сертифицирующего органа на упаковке товара должен быть указан состав с перечнем основного экологически чистого сырья. Кроме того, на упаковке должен быть указан код органа по сертификации, а в ряде европейских стран - и номер сертификата. Код сертификата состоит из указания страны + надпись “эко” или “био” и 3 цифры, характерные для сертифицируемой продукции. В соответствии с этим кодом указывается, произведен ли продукт субъектом органического сельского хозяйства ЕС или продукты были импортированы.
У нас в стране производство и маркировка ЕСО продукции регулируется законом. Действующий регламент предусматривает сбор сертифицированными производителями экопродуктов, претендующими на марку ЕСО, солидного пакета документов, которые направляются на рассмотрение в специальную межведомственную комиссию при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Республики Молдова (MADRM). Процесс анализа запросов и выдачи разрешения (бесплатного) на применение марки ЕСО зачастую проходит медленно. Это невыгодно сертифицированным производителям, особенно скоропортящейся экопродукции – фруктов, ягод и овощей. Между тем, обновлять экосертификат и право на марку ЕСО специализированным сельхозпроизводителям необходимо ежегодно.
В результате, на данный момент приобрести право на маркировку своей продукции национальной маркой ЕСО решили лишь четверо производителей – столового винограда, биодинамического вина и чая (травяных и ягодных сборов). При этом, национальными сертификатами, удостоверяющими факт производства конверсионной и экологической продукции, в Молдове располагает около 100 сельхозпроизводителей. Эти сертификаты действуют только на территории РМ. Основная масса аграриев-производителей экопродукции стремится их получить ради госсубсидий и незначительной прибавки ценности товара.
Были случаи, когда при закладке ореховых садов земля прошла проверку, новые сады были зарегистрированы как находящиеся в периоде конверсии (перехода к экологическому земледелию). На основании этого фермер получает субсидии и прибавку к цене продукции (впрочем, у нас в Молдове – небольшую, потребитель в массе своей беден). Но, зачастую, по истечении периода конверсии сады (и продукция с них) не сертифицируются как «эко», в них применяются удобрения и пестициды, выращивается обычная продукция.
Причем, большого смысла сертифицировать сельхозпроизводство для продажи продукции исключительно на внутренний рынок для молдавских аграриев нет – цены на экопродукты почти идентичны ценам на стандартную сельхозпродукцию. Так, на семинаре по экологическому сельскому хозяйству, прошедшего 7 октября в Кишиневе, директор компании «EtnoGastronomica» Тамара Шкёпу отметила, что на столичной ярмарке EcoLocal айва с экологическим сертификатом национального образца продается по 25 леев/кг, а айва из садов в конверсии за 30 леев/кг, что нелогично. Более того, розничная цена на айву из классического сада в этом сезоне тоже может стоить 30 леев/кг, не меньше.
Тамара Шкёпу
Такое положение вещей в ценообразовании не устраивает многих фермеров. Как отметила на том же семинаре председатель Ассоциации производителей ягод «Pomusoarele Moldovei» Аннета Ганенко, нет смысла в получение товарного знака, если нет возможности выручить дополнительную цену за продукцию. Компания CÎ " MOBERRY", производитель сухофруктов и джемов, сейчас находятся в конверсии ради получения международного сертификата «ЕСО» продукции от немецкого сертифицирующего органа. Как сообщила Аннета Ганенко, сертификат необходим для экспорта продукции за рубеж.
Аннета Ганенко
Читайте также: Арония - экопродукция с большим потенциалом
Для экспорта экопродуктов на внешние рынки, молдавские производители обращаются к услугам международных сертифицирующих организаций. В Молдове могут действовать сертификаты от 11-ти (из которых 8 наиболее активны) европейских сертифицирующих органов, но действуют они не в рамках молдавского законодательства, а европейского. Соответственно, их сертификаты госорганы РМ не признают в процессе предоставления субсидий из госфонда. Это, кстати сказать, тоже правовая лакуна в РМ.
Отметим, что недавно в Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды MADRM состоялась публичная дискуссия о проекте поправок к законодательным и нормативным актам об агропродовольственных экологических продуктах. Среди прочих вопросов будет обсуждаться возможность упрощения процедуры предоставления производителям экопродуктов права на использование Национальной торговой марки «Экологическое сельское хозяйство Республики Молдова – ЕСО», что поможет продвижению экопродукции на местном рынке.
Подытожив всё вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что экопродукция в Молдове есть - как местного производства, так и импортная. Однако нужно внимательно читать и анализировать аннотации на их упаковке.
