Пчеловоды могли бы получить чёткие правила оценки ущерба, нанесённого засухой, заморозками и другими стихийными бедствиями
Данный материал был переведен при помощи ИИ.
Власти и представители пчеловодческого сектора разрабатывают Положение, которое впервые должно установить четкую методику определения и расчета ущерба, нанесенного пасекам в результате опасных климатических явлений. В настоящее время документ находится на стадии проекта, и представители отрасли надеются, что он будет утверждён до конца 2026 года.
Данный проект определяет методологические и процедурные рамки, в соответствии с которыми будут устанавливаться и оцениваться убытки, понесенные пчеловодами. В документе также описывается порядок определения степени повреждения пасеки и расчёта общей суммы ущерба. Документы, составленные по итогам оценки, должны стать основой для предоставления возможных компенсаций или иных форм финансовой поддержки.
Какой ущерб удастся оценить
Согласно проекту, данная методология сможет применяться в случае таких опасных природных явлений, как поздние весенние заморозки, проливные дожди, град, метель, наводнения, засуха и продолжительная жара, а также экстремальные температуры в зимний период.
Оценка не будет ограничиваться только погибшими пчелиными семьями. Проект предусматривает пять основных категорий потерь:
- полностью погибшие пчелиные семьи
- ослабленные или частично пострадавшие семьи
- уничтоженные или поврежденные ульи и пчеловодческое имущество
- объем производства меда и других пчелиных продуктов, который не удалось получить
- дополнительные расходы, необходимые для восстановления пасеки.
Таким образом, если засуха приводит к резкому сокращению медоносной базы, и хотя пчелиная семья выживает, но при этом сильно ослаблена и больше не может обеспечить нормальный сбор мёда, эта потеря может быть учтена.
Пчеловод должен будет уведомить администрацию города в течение 48 часов
Одним из важнейших положений для пчеловодов является срок уведомления. Согласно текущей редакции проекта, пчеловод должен будет в течение 48 часов с момента возникновения опасного природного явления подать заявление в местный орган государственной власти, в зоне ответственности которого находится пасека.
В дальнейшем мэр создаст комиссию для фиксации и оценки ущерба. Комиссия выедет на место и определит количество семей, погибших или ослабленных, состояние ульев и инвентаря, а также прочие потери. Результаты оценки будут зафиксированы в официальном акте.
Как будет рассчитываться степень ущерба
В проекте также предлагается формула для определения степени ущерба, нанесённого пасеке. Она будет представлять собой соотношение между количеством пострадавших семей — как погибших, так и значительно ослабленных — и общим количеством семей, существовавших до стихийного бедствия.
Например, если в пасеке насчитывалось 40 семейств, а в результате климатического явления 10 из них погибли, а ещё восемь были серьезно пострадавшими, степень ущерба составит 45 %.
Однако данная методология идет дальше и предлагает рассчитать экономическую стоимость ущерба. В случае полностью погибших семей будет учитываться восстановительная стоимость здоровой семьи, установленная с учетом рыночных цен. Для ослабленных семей предусмотрен иной коэффициент в зависимости от степени ущерба.
В расчет также могут быть включены поврежденные ульи или оборудование, нереализованная продукция меда и документально подтвержденные расходы на восстановление пасеки — например, корм для компенсации потерь, лечебные процедуры, ремонтные работы или приобретение новых маток.
Протокол об установлении фактов может послужить основанием для выплаты компенсаций
По итогам оценки комиссия составит акт, в котором будут указаны количество пострадавших и погибших семей, степень ущерба, другое повреждённое имущество, а также общая ориентировочная сумма ущерба. Пчеловоды смогут приложить фотографии, видеозаписи, ветеринарные документы и другие доказательства.
Данные об ущербе впоследствии будут обобщены в Реестре последствий стихийных бедствий в пчеловодческом секторе и переданы Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Важно то, что проект предусматривает механизм установления и количественной оценки убытков, а сумма, установленная в данном акте, может служить основанием для обращения за финансовой помощью. В документе отмечается, что поддержка может предоставляться из государственного бюджета, за счет внешних средств или из других законных источников.
На данный момент Положение находится на стадии проекта, поэтому его положения и формулы расчёта могут претерпеть изменения до утверждения окончательной версии.
