Цена упрощения: ЕС рискует лишить аграриев инструментов защиты урожая
Попытки упростить законодательство ЕС по регуляции пестицидов могут привести к непредвиденным последствиям для европейских фермеров: доступных для защиты растений препаратов станет еще меньше.
Об этом пишет Glavagronom.
В новом исследовании, проведенном компанией Acumen Regulatory Consultants по заказу CropLife Europe, были изучены 180 действующих веществ, срок регистрации которых истекает после 2030 года, и выявлены 86, которые могут попасть под угрозу из-за новых правил.
Многие из этих веществ используются в узкоспециализированных областях применения и для нишевых культур, в том числе для фруктов и овощей, где затраты на продление регистрации могут быть значительными, а коммерческая отдача – более ограниченной. Для фермеров, выращивающих эти культуры, потеря доступа даже к ограниченному числу решений может еще больше сузить возможности для защиты растений.
Эксперты поясняют, что обновление регистрации действующего вещества может потребовать от 5 до 20 миллионов евро на научные исследования и еще от 1 до 2 миллионов евро на обновление сопутствующих продуктов. И эти расходы часто ложатся на плечи одной или двух компаний, даже если в результате обновления выгоду получат и другие.
В соответствии с новым сводом правил Европейской комиссии по безопасности пищевых продуктов и кормов, для всех отчетов об испытаниях и исследованиях будет установлен единый срок действия на территории всего ЕС, а не отдельные сроки в отдельных государствах-членах. Несмотря на то, что на бумаге это изменение выглядит простым, оно может сократить срок эффективной защиты, доступной на определенных рынках, и уменьшить возможности компаний, финансирующих исследования по продлению срока действия сертификатов и возврату инвестиций. В резульате некоторые из эти продукты могут исчезнуть с рынка вовсе.
«Нельзя обновить вещество без научных исследований, и кто-то должен за них платить. Речь идет об инвестициях в миллионы евро, которые часто вкладывают всего одна или две компании. Если из-за новых правил эти инвестиции будет сложнее окупить, кто будет финансировать следующее обновление? И что это в конечном счете будет значить для фермеров, которые зависят от этих решений?» — спрашивает Оливье де Матос, генеральный директор CropLife Europe.
Полученные результаты поднимают более широкие вопросы о долгосрочных последствиях для европейского арсенала средств защиты растений. Поскольку с 2030 года планируется обновление 180 действующих веществ, решения, принятые сегодня, могут повлиять на будущие инвестиции в научные исследования, необходимые для обеспечения их доступности в будущем. Эта проблема особенно актуальна для небольших рынков и специализированных культур, где экономическая целесообразность обновления уже может вызывать сомнения.
CropLife Europe поддерживает стремление Европейской комиссии упростить нормативно-правовую базу и снизить ненужную административную нагрузку. Но это не должно происходить в ущерб инвестиционным стимулам, необходимым для обеспечения доступа фермеров к средствам защиты растений.
«Упрощение должно облегчить доступ фермеров к безопасным и эффективным решениям, а не усложнить инвестиции в их будущее. Мы поддерживаем стремление Еврокомиссии, но упрощение должно работать на практике. По мере продвижения процесса принятия свода правил директивные органы должны следить за тем, чтобы окончательные правила сохраняли стимулы, необходимые для финансирования научных исследований, и обеспечивали фермерам доступ к средствам защиты растений», — добавил де Матос.
